我国创业教育政策的价值结构探析.pdfVIP

第29卷第4期 四川理工学院学报渊社会科学版冤 Vol.29 No.4 2014年8月 Journal ofSichuanUniversityof ScienceEngineering渊SocialSciencesEdition冤 Aug.2014 我国创业教育政策的价值结构探析 要要要基于政策文本分析的视角 王莉方 袁周华丽a b 渊北京联合大学 a.应用型高等教育发展研究中心 b.教师教学发展中心袁北京 100101冤 摘 要院创业教育政策是在特定的价值观和价值标准主导下形成的袁这种特定的价 值观和价值标准将对其实施效果产生重要影响遥 通过对相关文献梳理发现袁国内对教育 政策价值结构的主流观点是从实体价值和符号价值两方面对政策文本进行实证分析遥实 体价值包括经济尧权力尧知识尧技术尧福利袁符号价值包括专有称谓尧名誉尧意识形态尧规划 目标遥 以此为基础,对2001年来国务院以及中央各部委颁布的一系列创业教育政策文 本进行分析袁并从实体价值和符号价值两方面揭示了中国创业教育政策价值结构遥 在实 体价值中袁对知识尧经济尧权力和技术价值的关注较多曰在符号价值中袁对规划目标关注最 多曰政府对创业教育政策的实体价值关注度远远高于符号价值曰不同阶段的创业教育政 策价值呈现出不同的结构特征遥最后提出对策建议院适度保持或强化政策实体价值袁发挥 政府主管部门的行政推动和保障作用曰适当加强对符号价值的关注袁促进创业教育政策 的专业化发展曰加强创业教育课程建设袁培育创业教育师资曰鼓励利益相关者参与创业教 育袁建立适合创业教育发展需求的支持体系曰在不同层次袁不同类型教育中开展创业教 育袁并建立各种教育有机衔接的创业教育体系遥 关键词院教育政策曰创业教育曰政策文本曰价值结构曰实体价值曰符号价值 中图分类号院C97曰F272.92 文献标志码院A 文章编号院1672-8580渊2014冤04-0095-10 一尧问题提出 创业教育源于现代社会对创业型尧创新型人才的迫切需求遥 它强调运用各种资源将机会 [1] 转化为现实的能力 遥 创业教育政策是国家在一定历史时期内袁对创业教育及相关主体利益进 行表达整合的战略性和准则性的政治行为和政策措施袁是国家在干预创业教育过程中袁调整 基金项目院全国教育科学规划项目渊DIA100287冤 作者简介院王莉方袁博士研究生渊E-mail:lanandwang@126.com冤 周华丽袁副研究员渊E-mail:huali@冤 95 创业教育与社会经济矛盾而采取的公共政策总和遥 创业教育政策是在特定价值观和价值标准 渊即价值体系冤主导下形成的袁这些特定的价值观念和标准将对政策实施效果产生重要影响遥 创业教育政策的价值体系是由不同种类的价值构成袁了解不同种类的价值在创业教育政策中 的构成袁既可观察政府部门在特定情境下如何控制不同的价值袁又可观察这些价值本身体现 的价值观遥 这对于规范和指导创业政策主体行为尧提高创业政策效率袁具有重要意义遥 渊一冤中国创业教育政策概况 从20世纪90年代末开始袁为缓解大学生就业压力袁提升创业者人数尧提升国家竞争力袁培养 具有企业和创新精神的复合型尧外向型人才袁中国政府开始提倡创业教育遥 经过20多年发展袁中 国创业教育经历了从自发性探索到系统推进的历程袁出现了全社会高度关注尧支持创业教育的局 [2] 面 袁创业教育已经成为当前我国高等教育改革的一项重要举措遥 进入21世纪袁为提高人才培养 质量袁促进创业教育的发展袁中国各级政府相关部门出台了一系列创业教育政策遥 从这些政策出 台背景和价值取向看袁可划分为两个主要阶段遥 2001-2009年为第一阶段袁此阶段创业教育政策 主要针对缓解扩招带来的巨大就业压力而制定袁政策出台不但涉及国务院办公厅尧劳动和社会保 障部尧国家工商总局等多个中央机关袁而且也涉及各地方政府遥总体而言袁这