浅析解决当前山区农村社会稳定存在问题的主要途径.pdfVIP

10 法治论苑 2013 年5 月13 日 责任编辑：张廷波 美编：钟馨 校对：黎娇 浅析解决当前山区农村社会 稳定存在问题的主要途径 赖 勤 当前山区农村社会稳定存在的问题包括：群体性事件 （苗头）隐患增多；山林土地、征地拆迁引发的矛盾纠纷明显上升；因历史遗 留问题引发的不稳定因素增多；群访缠访闹访有上升趋势；邻里纠纷、婚姻家庭纠纷居高不下；非法组织、邪教势力仍然屡禁不止；农 村社会管理松散疲软，基层政权组织控制功能乏力；刑事犯罪、治安管理、交通事故诱发影响稳定的隐患等等。产生此类问题的主要原 因包括：农村普法工作不到位，法制建设落后于经济社会的发展；基层维稳基础不牢，组织弱化；公安机关警力不足，维稳经费不足； 一些部门和工作人员对矛盾纠纷排查调处工作不到位；社会贫富差距诱发了一些群众的不良心态；山区经济基础薄弱是引起矛盾纠纷和 上访闹访的诱因等等。如何应对和做好社会持续稳定工作，化解社会矛盾，是当前各级公安机关面临的一个重要课题。 要进一步建立和完善信访接待平 作作风方面狠下功夫。群体性事件 经济体制遗留的财政支出结构，把社 律、政策真正进入千家万户。 台，创新信访工作思路。解决当前信 （苗头）的发生，绝非偶然，它暴露出 会管理、维护稳定和长效机制建设经 要严格落实社会治安综合治理责 访工作存在的问题，主要还是领导在 一些干部作风轻浮，脱离群众，淡漠 费列入财政预算；要加大对贫困地区 任制，进一步推进平安镇、村 （居） 思想上如何正确认识和对待信访工作 群众利益，忽视群众诉求，听不进群 资金转移支付力度等等。 创建活动。基层党委、政府要认真落 问题，作为一名领导要正确认识到领 众的意见的现象存在。因此，要深刻 要保持对刑事犯罪的高压态势， 实党和国家关于维护农村稳定的各项 导接待信访的出发点并不是直接处 反思，敢于直面矛盾，敢于面对群 落实经常性打击工作机制。公安机关 措施，积极协调相关综治部门密切合 理，不是把下级的业务包揽到自己身 众，敢于下深水，找问题、化矛盾， 要以当前开展的 “百局千所”活动为 作，各司其职、各负其责、齐抓共 上来，而是通过接待这种形式进行决 访疾苦、送温暖。坚持开门接访，主 契机，坚持不懈地开展 “严打”斗争 管。围绕群众关注的 “热点”、“难 策跟踪反馈，发现行政过错失责甚至 动接访，让群众话有地方讲、理有地 和重点治理，要根据刑事犯罪发案实 点”问题，提前做好调研和矛盾纠纷 违法乱纪的人和事予以责任追究。在 方说、冤有地方申。要动真碰硬地解 际，坚持 “打早打小、露头就打”的 排查及调处工作，制定完善的、有针 采取领导直接协调处理信访方法上， 决问题，一个一个抓好落实，问题不 方针，以动制动，以快制动，牢牢把 对性、可操作性的工作措施。要不断 通过推行领导下访、约访、回访等办 解决不放过，群众不息访不放过，事 握稍纵即逝的破案时机，本着 “什么 深化平安创建工作，扎实推进平安 法，掌握信访动态，及时化解信访矛 态不处置不放过，绝不允许出现推、 犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么 镇、村 （居）创建活动，充分发挥村 盾。针对农村基层中存在的如道路建 拖、绕、躲等不良现象。 治安问题严重就重点解决什么问题， （居）委会、调委会、治保会等组织的 设、土地流转、退耕还林、土地征用 要强化基层工作，打牢维稳基 哪里治安秩序不好就重点整治哪里， 作用。基层派出所应该主动作为，对 及房屋拆迁开发等易产生问题的领 础。针对当前维稳方面基层基础工作 用什么方式更为有效就采用什么方 可能影响农村社会稳定的突出问题， 域，主动做好信访稳定工作的前期观 薄弱，处理矛盾纠纷不力，解决突发 式”的原则，坚持 “稳、准、狠”和 要早发现，早报告，及时向当地党 察和排查预防工作。 性事件和驾驭复杂局面能力不强等问 宽严相济政策不动摇，依法从重从快 委、政府提出意见和建议，并采取有 要扩大法律援助和范围，把信访 题，把抓基层、打基础作为关键问题 打击严重刑事犯罪活动。