广东省中小企业融资担保体系的问题及对策.pdfVIP

2005 年第9 期 南 方 金 融 No.9，2005 （总第349 期） South China Finance General No. 349 广东省中小企业融资担保体系的问题及对策 * 1 2 3 陈浪南 ，叶青 ，刘宏伟 （1,3. 中山大学，广东 广州 5 10275 ； 2 . 厦 门大学，福建 厦 门 36 1005 ） 摘要：本文结合广东的实际，从担保体系等8 个方面具体分析了广东省中小企业投融资担保存在的问题， 并针对性地提出了8 项具体措施，以完善广东省中小企业投融资担保体系。 关键词：中小企业；融资担保 中图分类号： F832.7 文献标识码： B 文章编号：1007-904 1-2005(09)-0055-03 一、广东省中小企业 保的机构只有三家，一家是深 投融资担保体系存在的问 圳市高新科技产业投资服务有 题 限公司（简称“高新投”），另 （一 ）担保机构少且 外两家分别是深圳市中小企业 担保能力低，不能满足担 担保中心（简称“担保中心”） 保需求。 和深圳市中科智担保投资股 中小企业融资担保机 份有限公司（简称“中科智”）， 构按所有者的不同可分为 “高新投”和“担保中心”分别 国有担保、互助担保和商 成立于1994 年和1999 年，属 业担保三种。国有担保机 于上述的国有担保，而“中科 构是中小企业融资担保体 智”成立于1999 年，属于商业 系的核心。建立国有政策 担保，但这三家担保机构的担 性中小企业融资担保机构是各国政府扶持中小企业发 保能力还远远不能满足中小企业的融资需要。如“高新 展的惯例。互助担保机构是中小企业融资担保体系的 投”，2000 年接受担保申请为15 亿元，但落实的新增担 补充，是中小企业为解决自身融资难而自发组建的非 保额却只占了企业申请金额的30%。再如“担保中心”， 赢利性担保机构。而商业担保公司是中小企业融资担 到2001年底累计接受担保申请20 亿元，但实际担保贷 保体系的一个组成部分，是以盈利为目的同时兼营投 款为2.67 亿元，仅为申请额的13%。 资等其他商业业务的担保机构。 （二 ）担保企业类型窄。 从广东省的现状来看，担保机构，特别是互助担保 在广东，优先考虑的担保企业类型主要是高科技 机构太少，远远不能满足中小企业融资的需要。据广州 企业。如在深圳市，“高新投”的担保对象是高新技术 市信用担保企业协会调查，目前广州市中小企业对于 企业和项目、新技术新产品开发推广计划项目、重点科 信用担保市场的需求超过了1000 亿元，而现在广州所 技开发项目和技改项目，“担保中心”的担保对象是生 有信用担保企业所能提供的担保