论行政滥用职权——以司法审查为视角.pdf

宪政维度下的知情权研究 摘要 在社会经济不断发展、人类文明不断进步的今天，民主和法治几乎已经 成为世界各国所倡导和追寻的目标，而信息的充分传递和民众知情权的满 足恰恰是实现这一目标的关键要素。美国哲学家科恩就曾在其著作《论民 主》中说过：对政治生活信息的掌握是公民参与政治生活的前提。现代宪 政中的知情权制度旨在保障公民获得官方情报的权利。 本文正是以宪政维度为视角，从理论基础、权利冲突和构架、现状与反 思等三个层面地来剖析知情权制度。本文共分五部分， 第一部分在简单介绍知情权的历史演进过程和瑞士、美国等先进国家的 知情权发展状况的基础上，通过对知情权权利属性和法律界定的分析，从 宪政的维度概括了知情权的定义。 第二部分主要介绍了与知情权密切相关的隐私权和新闻自由两项权利， 并着重分析了这两项权利与知情权之间的相互影响。 第三部分是本文的创新点所在，一是从价值和功能两个理论层面剖析了 知情权、隐私权、新闻自由三者的相互关系，并以此为基础创设了三项权 利的理论构架，从而让我们能够更直观、更形象地探析知情权的宪政意义 和定位。 第四、五部分主要从理论研究、法律制度、现实操作等三方面入手