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转移支付对地方财政收入稳定效应的实证分析 ———基于中国省市县三级面板数据 第 1 2 七 徐 涛 ，侯一麟 卷 （1.清华大学公共管理学院，北京100084；2.美国乔治亚大学公共管理系，乔治亚州GA 30602-1615） 第 一 期 摘要：从理论上讲，政府间转移支付可以作为稳定政策工具发挥作用。尤其自1994 年以来，中央对地方的 二 转移支付已成为地方各级政府重要的财政收入来源，然而，对于转移支付在财政收入稳定性方面发挥的作 ○ 一 用，无论是政策制定者和学术研究者均没有注意到。为此，本文利用 1993—2005 年中国7 个省861 个县 ○ 年 （区）的财政面板数据，把偏离趋势值变动的比率作为因变量，运用固定效应模型和Prais-Winsten 模型或者 一 Cochrane-Orcutt 模型，实证分析了转移支付对省、市、县（区）财政收入稳定效应。实证结果表明转移支付对 月 V o 省、市、县（区）财政收入有较大的拉动作用，而且当财政收入处于下降阶段时，转移支付的稳定效应更加明 l