土地规划制度的权力结构分析--兼论以公民与人大为主导的土地规划模式.pdfVIP

第 27 卷 第 4 期 中 国 土 地 科 学 Vol.27 No.4 2013 年 4 月 China Land Sciences Apr.,2013 土地规划制度的权力结构分析 ——兼论以公民与人大为主导的土地规划模式 安子明 （ ） 西北政法大学行政法学院， 陕西 西安 710063 摘要： 研究目的：基于中国土地规划制度设置和实施中存在的政府专断问题，提出针对性的解决方案。研究方法：以规 范分析方法，研究现行土地规划制度中的权力结构，并结合国外相关制度进行比较分析。研究结果：土地规划制度权 力设置严重失衡，排除了人大监督和公民参与，导致政府专断，需要建立以公民和