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食品生产加工过程迁移污 染危害分析及预防控制措 施的研究 ■ 李小根 张怡 常州出入境检验检疫局 摘 要：近年来，我国食品安全问题高发频发，给人类生命安全带来危害。食品生产加工过程污染问题 应受到食品安全体系管理的高度重视，我国近年也出台了部分食品接触材料污染物限量和迁移量的标准。 但在法规、规范、食品安全管理体系中食品接触材料安全性关注度还是不够，重食品接触材料的清洁卫生 控制，轻污染迁移控制，缺少有效的危害分析与控制措施。导致食品安全问题反复出现。最近我们也从监 管过程中发现了几批食品接触材料有毒有害物质迁移污染食品问题。为此，笔者想从食品安全体系管理的 角度，从食品安全问题分析、现有法规标准状况、生产过程控制现状进行分析，提出新的预防控制措施。 关键词：食品生产加工过程 迁移污染 危害分析 预防控制措施 从80 年代开始，我国引进全面质量管理，到2005 年开始在食品生产企业推行ISO22000 标准体系管 理，使食品安全管理模式完全与国际先进食品安全管理模式相接轨。得到许多法达国家官方或第三方认可； 得到国家及各级政府的高度重视，食品安全法、部门规章中多次提到鼓励企业推行食品安全管理体系，我 国食品安全管理水平也有了较大提高。 然而当前我国食品安全问题仍是高发频发，给人类生命安全带来危害。造假、非法添加行为一旦查实， 将受到法律治罪。而食品生产加工过程污染问题应受到食品安全体系管理的高度重视，欧盟、美国、日本 等发达国家和地区对食品生产加工过程污染控制已经从食品接触材料的清洁卫生向食品接触材料的使用安 全性进行控制，制订了一系列限量标准和迁移限量标准，我国近年也出台了部分食品接触材料污染物限量 和迁移量的标准。但在法规、规范、食品安全管理体系中食品接触材料安全性关注度还是不够，重食品接 触材料的清洁卫生控制，轻污染迁移控制，缺少有效的危害分析与控制措施。导致食品安全问题反复出现。 最近我们也从监管过程中发现了几批食品接触材料有毒有害物质迁移污染食品问题。为此，笔者想从食品 安全体系管理的角度，从食品安全问题分析、现有法规标准状况、生产过程控制现状进行分析， 提出新的 预防控制措施。 1 生产加工过程中食品安全问题的危害分析 当前食品安全问题反复发生的一个重要原因是生产过程因迁移污染。如近年来被媒体曝光多种食品中 被检出塑化剂超标，较为典型的白酒塑化剂超标，也出现了白酒使用添加剂导致二次污染的问题。我们专 项监控中也首次发现了几类食品被食品接触材料污染物迁移食品的案例，有塑化剂残留超标， 也有重金属 残留超标的，经对食品接触材料进行验证检测才发现。经分析，一是企业对使用食品接触材料进行风险评 估不够；二是对食品接触材料污染物迁移认识不足；三是体系管理和监管部门没有明确要求。 2 法规、规范、标准要求的缺陷导致污染物污染食品失控 首先是法规对食品接触材料没有迁移控制的要求。如食品安全法规定：餐具、饮具和盛放直接入口食 品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；禁止生产经营被包装材料、容 器、运输工具等污染的食品；食品生产者采购食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文 件；对无法提供合格证明文件的食品原料，应当依照食品安全标准进行检验；不得采购或者使用不符合食 品安全标准的食品相关产品[1]。 其次，食品生产卫生规范中对食品接触材料要求：凡接触食品物料的设备、工具、管道, 必须用无毒、无 味、抗腐蚀、不吸水、不变形的材料制做。设备、工具管道表面要清洁，边角圆滑，无死角，不易积垢， 不漏隙，便于拆卸、清洗和消毒。生产设备、工具、容器、场地等在使用前后均应彻底清洗、清毒。维修、 检查设备时, 不得污染食品[2]。 第三，食品接触材料相关标准中添加剂使用卫生标准规定了最大使用量大部分添加剂为按生产需要适量使 用、特定迁移量或最大残留量[3] 。 从上述法规、食品生产卫生规范、食品接触材料添加剂卫生标准中控制要求来分析，存在以下有几个问题。 一是对食品相关产品（包括食品接触材料）明确了管理要求，但只强调了食品接触材料的卫生清洁，防止 外来污染而导致二次污染食品，未能关注到食品接触材料本身带有污染物的迁移污染。二是法规规定了不 得采购或者使用不符合食品安全标准的食品相关产品（包括食品接触材料）。但在食品容器、包装材料用 添加剂使用卫生标准中有害添加剂最大使用量实际没有限量， 与特定迁移量或残留量规定存在自相矛盾， 这样采购或者使用符合食品安全标