投标漏报工程，费用究竟由谁承担？.pdfVIP

_ I1~,11 一 审诉讼过程中，原审法院根据二建司的申 全部工程项 目进行投标报价，其漏报行为违背诚实 请，委托四川正则工程项 目管理咨询有限公司对案 信用的民法基本原则和公平交易的商业道德，不利 涉工程进行了造价鉴定。2008年6月24日，鉴定 于建筑行业的正常有序发展，对双方因结算争议酿 部门作出了川正则价(2008)鉴字第05号报告书， 成本案纠纷应负主要责任。 该报告载明：“本案所涉工程在合同约定的包干工程 3．双方当事人对工程结算价款 已在招投标文件 范围 内的工程造价 (含减 少及 未完成的工程)为 和合同中做出固定价的约定，该约定作为有效条款， 6875642．54元：在合同约定的包干工程范围以外增 对当事人具有法律约束力。对履行该约定可能产生 加的已签证工程造价为446651．77元；未签证部分 的后果，二建司在签约时理应明知，并应依约承受。 分为两部分，第一部分为属投标范围但投标未报价， 二建司主张计取的属投标范围但投标未报价的工程 工程造价为 1790054．61元，按合同约定该部分不应 造价 1790054．61元，不符合案涉合同约定和法律规 计取……” 定，其诉讼请求，本院不予支持。 争议焦点 相 启示 本案中，二建司认为：属于投标范围投标未报价 工程投标报价过程中，建筑施工企业应理性竞 部分的工程造价 1790054．61元 ，其投标时虽未报 争、合理报价并进行投标报价的法律风险预估及评 价，但实际进行了施工，盛世神州公司应当支付该部 价。因此，建筑施工企业有必要了解并掌握投标报价 分工程款。盛世神州公司认为：二建司投标时报价为 的法律规制及注意事项。 7582546．29元，双方签订合同时商定工程价款为 1．建筑施工企业在工程招投标程序中的投标报 815万元，其中差额部分即是考虑了漏报的情况，其 价是其发出的订立建设工程施工合同的要约。根据 不应支付该部分工程款。经I~t]ll省高级人民法院二 《招标投标法》、合《同法》的规定，建筑施工企业一旦 审确认双方当事人的主要争议是：属于投标范围但 向招标人发出要约(投标报价)即应受此要约的法律 投标中未报价部分的工程造价 1790054．61元的认定 约束。建筑施工企业的投标报价被招标人承诺 (中 和承担问题。 标)，建筑施工企业的投标报价将作为确立工程合同 价款的基本依据而具有法律效力。 处理结果 2．建筑施工企业应在认识投标报价法律规制意 关于属于投标范围但投标中未报价部分的工 义的前提下，对参与投标竞争过程中的报价策略应 程造价 1790054．61元的认定和承担问题，四川省高 结合工程项 目本身的实际情况进行理性权衡、充分 级人民法院经二审审理后认为： 论证。尤其在采取 “不平衡报价”策略时，应充分预估 1．盛世神州公司提交给二建司的 《招标文件》、 工程的实际进展情况及该报价策略可能导致的法律 施《工图设计文件》等资料，要求投标人应严格按确 风险和经济损失。一般来说，在工程招投标中，为 定的全部招标范围内的全部施工内容进行投标报 平衡和分散双方的法律风险及责任承担，构建风险 价，明确了所报价格是固定总价，投标人未填写单价 共担机制，双方应各 自承担相应责任，招标人一般 和合价的项 目，在实施后，招标人将不予支付，如有 承担量和项的风险，而建筑施工企业作为投标人一 遗漏，由投标人 自行负责，招标人将不予支付报价以 般应承担确定量、项基础上价的风险。因此，建筑施 外的任何费用等内容。 工企业切忌为竞标、抢标而心存侥幸采取漏报