我国台湾“人民观审制度”及启示.pdfVIP

疆豳 2013~F7。2101靴期 JournalofHubeiUnvier湖si北ty经of济Ec学on院om学报ics doi：10．3969／j．issn．1672-626x．2013．04．021 我国台湾 “人民观审制度”及启示 闰 雨 (北京师范大学 刑事法律科学研究院，北京 100875) 摘 要 ：我 国台湾正在试行的 “人 民观审试行条例(草案)”对 民众参与审判的方式、权利与义务等作 出了比较完 善 的规定。这些规定对于大陆的人 民陪审员的选任 、权利与义务的明确以及相关配套措施的完善可资借鉴。 关键词 ：“人 民观审制度”；参审制 ；人 民陪审员制度 中图分类号 ：D916．2 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—626X(2013)04一O117—06 裁判是左右人 民权利义务最直接之国家作用 ． 制 。所谓陪审制是指 由陪审团认定事实．决定行为人 如何使民众了解审判的正当性 ，使 民众更加接纳司 有罪与否，再由法官进行量刑。法官在审判中起到的 法 ，可以说是司法制度最重要的课题之一。台湾地区 作用是决定哪项证据得以进入审判程序 ，以避免陪审 过去几十年来 ，都是 由职业法官全权负责审判工作 ， 团的心证形成过程因为不合法 的证据而受到不良的 完全垄断司法审理 。由于一般公民对于法律 以及审 影响，其代表性国家为美国。所谓参审制亦称混合法 理程序等并不十分了解 ，对于司法的信赖程度一直 庭制。指在刑事审判 中由一般 民众和法官共同决定 不高，司法审判 的过程与内容常常被误解 ，因此台湾 案件事实问题和法律问题，其代表国家为法国和德 地区关于 “人民参与审判制度”的司法改革议题讨论 国。我国台湾地区的 “人民观审制度”是一种有别于 由来已久。2012年 1月 11日，台湾 “司法院”公布了 陪审制与参审制的新制度。依 “观审试行条例”之规 研议多时的 “人民观审试行条例 (草案)”(以下简称 定 ，观审员可以与法官一起参与论罪与量刑 ，但是观 “观审试行条例”)，正式提出 “人 民观审制度 ”，并且 审员的意见不拘束法院，法官在不采纳观审员意见 同时指定了士林地方法院和嘉义地方法院作为试行 的情况下应该在判决内记载不予采纳的理由。 于 法院。 此 ，我国台湾地区的 “人 民观审制度 ”有别于美国的 笔者 2012年 9月应邀前往 台湾中正大学研习 陪审制与欧陆国家的参审制，更接近于参审制。与参 两个月 ，由于中正大学地处台湾嘉义县 ，且嘉义地方 审制相比，观审员的意见对于法院没有强制的约束力， 法院为 “人民观审制度”试行法院之一 ，因此笔者得 人 民观审员在权限上弱于与参审制 中的参审员。可 以亲身到嘉义地方法院了解台湾 “人民观审制度”的 以说 ．台湾地区的 “人 民观审制度 ”是一种新 的人 民 现状，获益 良多，对此制度有了比较深刻的认识 。鉴 于台湾地 区的 “人民观审制度 ”是一个全新 的制度 ， 参与审判的制度。 且大陆地 区尚无学者对该制度进行研究，笔者适逢 (一)观审法庭之组成——职业法官 3