资源环境承载力研究在城乡总体规划中的应用--以河北省武安市为例.pdfVIP

1217.资源环境承载力研究在城乡总体规划中的应用 ——以河北省武安市为例 郭健 江明 【摘要】山地资源型城市由于矿产资源的不合理开采和过度依赖资源型产业发展，导致水资 源短缺、自然生态环境破坏严重等一系列问题，在城乡总体规划中应就存的在问题进行针对 性研究，提出解决办法。本文以武安市为例，通过水资源、土地资源和生态环境承载力研究， 确定城乡发展的合理规模和环境容量，为城乡总体规划的编制提供了技术支撑和科学依据。 【关键词】资源环境承载力；生态足迹；武安市；ARCGIS 1、研究区概况 武安市地处河北省邯郸市西北部的太行山东麓，晋、冀、鲁、豫四省交界地带，处于 太行山隆起与华北平原沉降带的接触部，属山区县（市），地形可分为山区、低山丘陵和盆 地区三大类型，境内矿产资源丰富，其中以铁矿、煤矿最为丰富，是全国58 个重点产煤县 （市）和全国四大富铁矿基地之一。 武安市具有典型山区资源型城市特点： （1）土地资源丰富，但用地空间狭促。武安市地形格局大致为“五山半水三分田”，以 山地丘陵为主，山区占总面积的29.70% 、低山丘陵区占45.00%、盆地仅占25.30% ，城乡可 建设用地紧张，城乡发展空间受限。 （2 ）矿业型城乡，“一城两带五聚式”空间格局。武安是以矿业为基础的工业城市， 依托矿产资源，以市区为中心，南北向分布着铁矿，东西两侧分布着煤矿，西部及南侧环绕 铁路周边分布着非金属矿，形成“一城两带五聚”式的城乡用地格局，多个乡镇城镇工矿用地 比例较高，体现了资源型城市的特征。 （3 ）矿产资源的过度开采，严重破坏当地生态环境。近年来，武安市境内大量铁矿、 煤矿、采选矿发展迅猛，由于合理开采利用不够，直接导致山体破坏、地面塌陷、沉降、地 裂缝等地质灾害，破坏了土地资源，而且开发过程中产生的废石、废水、废渣还带来环境污 染。据统计，全市土地破坏面积达2700 公顷，其中，被破坏耕地面积达1300 公顷，采矿诱 发地面塌陷区总面积达1300 公顷，塌陷坑最大面积达29 公顷。 （4 ）水资源匮乏，且水环境日趋恶化。武安市属于资源型缺水地区，人均水资源占有 量仅为全国平均数的 15.14%，且地表水分布极为不均，严重的制约城市经济和生态环境的 发展。部分地区水资源浪费严重，再加上水体污染，进一步加剧了水资源的短缺。 （5 ）产业结构失衡，资源型产业比重过高。依托资源禀赋，武安市形成了以冶金、煤 焦、建材等骨干行业为主导的工业体系，特别是钢铁业已成为当地经济的主要支撑，钢铁工 业对全市GDP 的贡献率高达60%，钢铁主业从业人员占全市人口的10%。 2009 年 《河北省人民政府关于加快壮大中心城市促进城市群快速发展的意见》（冀政 [2009]115 号）中提出邯郸西部地区依托武安市，积极培育区域次中心城市。同年4 月份， 武安被确定为“国家可持续发展实验区”。2011 年，武安被确定为全省十个率先开展城乡总 体规划的试点城市之一。在此背景下编制新一轮的城乡总体规划，既要解决快速发展的机制 和动力问题，又要对本已相当脆弱的的生态环境进行严格保护，同时在城市空间发展上还面 临着“东接”、“西扩”或“南延”、“北拓”的发展方向选择的问题。本研究将在维护生态安 全、保证生态健康的前提下合理确定城市发展规模、区域发展方向与空间增长边界。 2 、研究方法 根据武安市实际情况，分别对土地资源、水资源和生态环境承载力进行专项研究，并 对其分别赋予权重，得出资源环境综合承载力。 2.1 水资源承载力评价研究 水资源承载力是指某一地区的水资源，在一定社会和科学技术发展阶段，在不破坏社 会和生态系统时，最大可承载的农业、工业、城市规模和人口水平，是一个随社会经济和科 学技术水平发展变化的综合目标，反映了水资源对该地区社会经济发展的最大支撑能力。 2.1.1 评价指标体系的构成及评价模型的构建 （1）水资源偏离系数 水资源偏离系数是为了把武安市经济、人口的发展同全国经济、人口的发展在既定水 资源下作一比较，其目的是发现相对于全国水平而言武安市水资源的缺乏或丰裕程度。该系 数可以分为2 部分，其一是与经济发展相关的偏离，其二是人口发展相关的偏离，计算公式 为： GDP