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实施研究生教育创新工程 构建激励与约束并重的博士生教育管理体系 绳丽惠林葵姜晓华 摘要：保证并提高博士研究生教育质量，对建设创新型国家具有重要的战略意义。自2004年 以来，北京交通大学研究生院大力实施研究生教育创新工程，着重强调博士研究生教育在整个研究 生教育体系中的“龙头”作用，以激励与约束机制为核心，从全面质量管理的角度出发，建立并完 善了博士生教育管理体系，取得了显著成效。 关键词：研究生教育；刨新工程；激励；约束；博士生教育管理 作者简介：绳丽惠，北京交通大学研究生院学位与学科建设办公室主任，北京100044。 2l世纪是知识经济主导的世纪，知识经济的本质是知识创新成为社会和经济发展 的原动力。我国把建立国家科技创新体系作为我们追赶先进国家和实现跨越式发展的 战略举措，正适应了知识经济时代对我们提出的基本要求。党的十七大报告中提出“优 先发展教育，建设人力资源强国”，研究生教育不仅是知识创新、传播和应用的主要基 地，也是培育具有创新精神的创新型人才的摇篮。因此，研究生教育创新体系本身就 是国家创新体系的重要组成部分。 一、建立激励与约束并重的博士生教育管理体系是时代发展的迫切需要 虽然当前各博士生培养单位在创新博士研究生培养方面进行了不懈的探索，在理 论上明确了以科研创新能力为核心的博士生科研素质培养目标定位后，进而深入探索 改革博士研究生的培养模式、方法，突出个性化的培养方式，取得了较好的效果，博士生 科研素质明显提高，科研创新能力有所增强。 然而，在新形势新要求下，在博士研究生培养过程中，仍存在一些制约培养质量 提高，制约创新人才培养的因素，突出表现在： (1)教育资源及教育保障条件不足，博士研究生学习的积极性不高，为了能够尽 早完成学位论文，往往不愿意选择难度大、有风险但有可能获得重大创新的研究课题， 或是因缺乏可靠经济来源，匆匆完成学位论文的科研任务，不愿做长期深入的科学研 究。 (2)“独学而无友，则孤陋而寡闻”，由于博士生缺乏对外交流，造成了知识面狭 窄，创新意识和创新能力不强。 (3)博士研究生的入学动机呈现出多样化，部分研究生以获得学位为目的，缺乏 提高自身创新能力的动力，没有足够的创造欲望。 为了推动具有创新能力的高层次人才的培养，博士研究生教育观念和培养模式急 待改革和创新，须从整体角度出发，通过鼓励、支持等方式达到调动博士生创新积极 236 性的目的，通过一系列制度保障措施，将博士生培养的过程管理与目标管理相结合， 形成激励与约束并重的博士生教育管理体系。 二、激励与约束并重的博士生教育管理体系的构成 博士生教育创新激励机制与质量保障机制，是“北京交通大学研究生教育创新工 程的重要组成部分。其指导思想是全面落实科学发展观，深入探索新世纪新形势下 研究生教育规律，建立激励与约束机制为核心的博士生教育管理体系，保证博士生培 养质量，营造博士研究生创新氛围，造就一批拔尖的高层次创新人才。 学校通过明确组织体系和博士生培养过程，对影响博士研究生教育质量的关键因 素进行持续的过程控制，使这些要素朝着有利于提高培养质量的方向发展，全方位、 全过程保证并不断提高博士研究生教育质量。该体系包括一个主体、两种机制、三个 层次和四个主要环节。“一个主体”即博士研究生是教育的主体；“两种机制”即激励 机制与约束机制；“三个层次”是指学校、学科和导师；“四个主要环节”是指博士生 培养过程中的课程学习、论文选题、论文研究和论文答辩四个主要环节。学校、学科、 导师这三个层次，都要在课程学习、论文选题、论文研究和论文答辩四个主要环节上， 以不同的方式对质量保证做出贡献。研究生院工作的重点是创造保证和提高博士研究 生培养质量的政策环境和相应的育人环境，为学科和导师的教育质量保障提供动力和 管理体制上的支持。 为了使各要素充分发挥作用，我校构建了以激励与约束机制为核心的博士研究生 教育管理体系。 1．以拔尖人才培养为目标，建立博士生创新激励机制 学校每年投入600万元，设立了博士生教育专项基金，面向优秀博士生，从经费、 政策上重点支持其从事对学科发展有重要影响的创新性学术研究或极具应用前景的重 大工程或技术创新研究，创造条件激励博士研究生做出重大创新成果。通过评选优秀 博士学位