2015年部门常见问题及解答信息收集表.docVIP

附件3 部门常见问题及解答信息收集表 部门名称：玉溪市林业局 　　填报人：杨文博　　　　　　　　联系电话:2051681 序号 问题 标题 问题 分类 问题 内容 解答 部门 解答内容 1 什么是森林？ 林业 对森林是如何界定的？ 玉溪市林业局（林政科） 森林是由林木为主体所组成的地表生物群落。包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。 2 森林分为哪几类？ 林业 《中华人民共和国森林法》关于森林是如何分类的？ 玉溪市林业局（林政科） 根据《森林法》的规定，我国将森林分为五大林种：（一）防护林：以防护为主要目的的森林、林木或灌木丛、包括水资源涵养林，水土保护林、防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林、护路林；（二）用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产药材为主要目的竹林；（三）经济林：以生产果品，实用油料、饮料、调料，工业原料和落材等为主要目的林木；（四）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；（五）特种用途林：以国防、环境保护、科学试验等为主要目的的森林和林木、包括国防林、实验林、母树林，环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的林木。 3 什么是林权？ 林业 林权的概念及确定是怎么规定的？ 玉溪市林业局（林政科） 林权是指森林、林木或者林地的所有者或者经营者对森林、林木或者林地占有、使用、收益和处分的权利。我国《森林法》规定：森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。森林、林木、林地的所有者和使用的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 4 什么是林地，林地管理有哪些规定？ 林业 林地如何界定，使用林地需办理什么手续？ 玉溪市林业局（林政科） 《森林法实施条例》第二条明确规定：林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地竹林地，灌木林地疏林地，采伐迹地，火烧迹地，未成林造林地，苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。 对于需使用林地的，《森林法》第十八条规定：进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。 5 什么是公益林和国家公益林？ 林业 公益林有什么作用，对国家公益林是如何规定的？ 玉溪市林业局（林政科） 公益林也称生态公益林，是维护和改善生态环境，保持生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅游、国土安全等需要为主要目标的森林、林木、林地。国家公益林是指依照《森林法实施条例》第八条的规定，由国务院林业主管部门提出意见，报国务院批准公布的，以生态效益为主，维护生态平衡，保护生态多样性的林分类型。国家公益林分为国家重点防护林、特种用途林。 6 移植野生树木有什么规定？ 林业 移植野生树木需办手续吗？ 玉溪市林业局（林政科） 根据《云南省森林条例》第二十三条 因城市建设、绿化和科研教学需要移植野生树木的，按照下列规定办理：（一）移植一般树木不到四十株的，由县级林业行政主管部门审批；（二）移植一般树木四十株以上不到八十株的，由地州市林业行政主管部门审批；（三）移植一般树木八十株以上或者移植出省的，由省林业行政主管部门审批。 无偿移植树木的，移植者应当按照所在地县级林业行政主管部门或者乡镇人民政府指定的地点，补种移植树木株数五倍至十倍的树木；有偿移植树木的，供树者应当按照所在地县级林业行政主管部门或者乡镇人民政府指定的地点，补种移植树木株数五倍至十倍的树木。不补种树木的，由县级林业行政主管部门代为组织补种，所需费用由移植者或者供树者承担。移植珍贵树种、古树名木或者自然保护区内的树木，依照有关法律、法规规定执行。禁止连片采挖树木。 7 如何办理采伐证？ 林业 采伐林木需要办理那些相关手续？ 玉溪市林业局（林政科） 我国《森林法》规定采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。 国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。 农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门