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2013年司法行政工作任务
2013年司法行政工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕全市现代化建设各项战略部署,服务经济、服务民生、服务和谐,紧扣一条主线,突出两大重点,推进三个突破,增强四种观念,全面履行司法行政职能,在更高水平上提升运用法治手段服务经济社会发展的综合能力,努力实现“全市有口碑、全省有地位、全国有影响”的目标追求。
紧扣一条主线:紧紧扣住“率先基本实现现代化”这条主线,围绕“科学管理、人文服务”的主题,在全市司法行政系统扎实开展“服务管理提升年”活动,自觉将司法行政工作融入到全市率先基本实现现代化建设大局,全力推动法律服务更深入、矛盾化解更有效、法制宣传更扎实、行政管理更科学、队伍保障更有力,努力实现我市司法行政事业科学发展。
突出两大重点:一是优化服务。法制宣传、法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正等工作都是为群众服务的。要牢固树立服务为本的理念,强化能动为基层、为群众服务的意识,急基层所急,想群众所想,千方百计帮助化解发展的难题,解决工作中的困难。二是规范管理。司法行政工作“点多、面广、线长、量大”,需要规范管理的内容很多,要进一步提高组织化程度,构建一套体系健全、管理规范、制度完善、运转高效的工作机制。
推进三个突破。一是基层基础建设实现新突破。市司法局业务办公大楼完成装饰装修工程,并建成法律服务中心,有条件的辖市(区)司法局也要加快推进综合法律服务中心大楼和司法所用房扩建。推动法治动漫基地、法治文化主题公园、街区、场馆以及矛盾纠纷调处中心、特殊人群服务管理中心等提档升级,协调配置社区矫正警用车辆,加强基础装备建设。继续推进司法行政信息化建设,努力打造“科技化、网格化、数字化”管理新格局。二是公共法律服务体系实现新突破。积极构筑布局合理、覆盖城乡的服务网络,在全市村(社区)全部设立律师工作站、调处服务站、法律援助工作站,深化法律服务进社区、进村镇行动,引导社会力量参与公益法律服务。三是调解资源整合实现新突破。完善多元矛盾纠纷解决机制实体运作机制,加强对全市矛盾纠纷排查、研判、调解、处置等工作的统筹部署、指导协调、检查考核工作。强化两级调处服务中心和村(居)调处服务站规范化建设,发挥人民调解基础作用,实行网格化排查模式。
增强四种观念:一是服务大局的观念。主动适应经济社会发展的主旋律,积极融入市委、市政府中心工作,找准切入点,抓住关键点,把握着力点,不断提高围绕中心、服务大局的主动性、积极性和创造性。二是创新创优的观念。始终保持奋发向上的精神状态,加大改革创新力度,积极探索建立新的工作管理体制和运行机制,不断破除发展难题,提升发展层次,创新发展业绩。三是求实高效的观念。将争先发展的热情与科学求实的态度结合起来,把长远目标与抓好当前工作结合起来,始终在执行上着力,在落实上用劲,脚踏实地不松劲,埋头苦干不张扬,提高工作质量和效率。四是统筹兼顾的观念。坚持以科学发展观为统揽,善于统筹谋划,强化分类指导,突出工作重点,培养工作典型,同时坚持以点带面,以重点促一般,不断提高整体工作水平,推动司法行政事业的发展与进步。
按照这一总体要求,今年要着重抓好五个方面的重点工作:
(一)法律服务更深入
加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系。根据不同行业的功能定位和各地的区域特点,进一步优化资源配置,积极整合法制宣传、律师、公证、基层法律服务资源,探索建立辖市(区)、镇(街道)、村(居)公共法律服务中心、社区法律服务室等实体机构,充分利用信息化建设成果,形成纵向到底、横向到边,点线面结合、惠及全民的网络体系。继续探索试行政府购买法律服务,建立法律服务人员担任政府法律顾问、化解信访疑难积案等经费保障和长效运作机制,完善法律援助经费标准动态增长机制,逐步形成以政府投入为主的多渠道经费保障机制和长效工作机制。组建以律师、公证员、基层法律服务工作者等为主体的志愿者队伍,积极探索公共法律服务义工参与法律援助、法制宣传、矛盾调解等公益服务,推动法律服务在线咨询、网络法制学校等建设,引导社会力量共同参与。
提升法律服务在经济发展中的融合度和贡献率。主动适应基本实现现代化的发展需求,围绕今年全市重点工程、“一核八园”建设、“510”行动计划等项目推进,优化业务结构,创新服务模式,完善专业分工,充分发挥律师等法律服务工作者在服务创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、加强构建现代产业体系等重要领域的专业优势。切实做好知识产权保护、投资融资、兼并重组、节能减排等领域的法律服务,推动重点产业链和重点领域骨干企业、中小企业、科技创新企业转型升级。完善律师服务政府依法决策机制,深化政府法律顾问工作,积极参与重大决策、重大项目的论证,为党委政府提供切实可行的法律意见和建议。注重发挥律师在化解社会矛盾纠纷、化解信访积案、化解群体
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