次贷危机下促进民营企业发展的财政政策思考.pdfVIP

‘福建论坛·人文社会科学版2008年第11期 次贷危机下促进民营企业发展的财政政策思考 口苏诺民 摘要：受芙国次贷危机、全球经济增长放缓和国家宏现调控力度加强的影响．民营企业正面临前所未有 的困难。财政部门作为国民经济的综合部门。应树立科学发展观，充分发挥职能作用，推行适当从宽的财政政 策，对民营企业实行“多予少取”的办法。营造宽松环境，帮助民营企业度过难关。 ．关键词：次贷危机；民营企业；财政政策 中图分类号：F812．7 文献标识码：A 文章编号：1671—8402(2008)11-0127-03 受美国次贷危机影响，全球经济增长放缓。国际需 经济增长率放慢一个百分点，会造成中国对美出口下 求减弱，国内消费、出口、投资增速回落、通货膨胀和宏 滑5％。同时美国经济衰退会影响到亚欧经济体，间接 观调控的影响，民营企业面临前所未有的困难。本文以 影响它们对中国商品的需求。2008年第一季度泉州市 泉州市为例。从财政的角度探讨如何进一步对民营企 实现出口总额为11．56亿美元．增幅较上年同期回落了 业服务，促其积极应对困难，走向新一轮发展。 五个百分点。二是汇率改革。人民对美元持续升值使得 一、国内外新形势对泉州民营企业的影响 企业利润空间被压缩殆尽。据调查，人民币每升值1％， 国内外经济发展环境的变化．泉州市民营中小企 棉纺织、毛纺织、服装业的利润率分别下降3．19％、 业受到较大的冲击，主要体现在： 2．27％、6．18％。而泉州市纺织服装企业的利润通常只有 (一)融资难。长期以来。民营企业融资渠道较单 2％-6％。人民币升值使纺织服装企业处于微利或亏损 一，大部分企业资金来源是银行贷款间接融资。在银根 边缘。三是出口退税政策调整。据统计，退税率调整将 紧缩的情况下，“融资难”的问题尤为突出。一是资金供 影响泉州市29类73．1％以上的出口商品。预计每年将减 求矛盾突出。国家实行从紧货币政策以来，银行受信贷 少4．18亿元以上的出口退税．占泉州市全部出口总量 政策和贷款规模控制。采取“扶大扶强”策略。对民营企 53．86％的服装、鞋、箱包、陶瓷等四大行业影响面最大。 业减少或停止贷款。加上生产要素价格持续上涨，销售 四是加工贸易限制的增加。2007年8月开始实施的“44 压力加大，应收账款增多，企业资金需求量快速增加， 号公告”(由商务部、海关总署共同发出的加工贸易限 融资环境趋紧，资金供需矛盾突出。2008年1-6月，三资制类商品目录》)规定，对商品目录进行大调整，大幅度 企业、乡镇企业、私营企业和个体贷款。仅占全市新增 扩大了加工贸易限制类商品，同时在全国实行东、中、 贷款的10．28％。二是融资成本攀升。2007年以来，央行西部差别政策。不再允许东部沿海省市新设立企业开 先后6次上调银行存贷款基准利率。1年期贷款基准利 展限制类加工贸易业务。 率提高至7．47n／00，大部分银行还针对不同行业、不同企 (三)用地难。一是土地供需缺口大。由于国家采取 业进行上浮10％一50％，综合融资费率高达12％一16％；从严耕地保护政策，加强了对土地供应的控制。而泉州 通过担保公司担保，还得支付2％一3％的担保费，使融 正处于中心城市快速发展和产业升级的阶段．市重点 资成本进一步上升。有的银行在贷款到期后，压缩贷款 项目建设和大部分企业扩大再生产都需要大量的土 额度或停止贷款，使企业资金链突然紧张，被迫选择民 地，土地供需矛盾日益突出。2007年，全市工业企业因 问融资，而选择民间融资的成本则在30％以上。 扩大生产和重点项目建设需新增用地12万多亩。而省 (二)出口形势严峻。一是国外需求疲软。据资料显 批可供的用地仅4万多亩，缺N8万多亩。二是用地成本