“地沟油”犯罪案件定罪量刑分析.docVIP

“地沟油”犯罪案件的定罪量刑分析 徐立明 罗开卷 （作者单位：上海市高级人民法院） 【裁判要旨】顾客吃剩的火锅汤料中的油脂属于不可再食用的有毒、有害的“地沟油”，将之制作用于加工火锅底料的“红油”，并将“红油”烧制食物销售给顾客食用的行为，属于生产、销售有毒、有害食品的行为，应以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。“地沟油”犯罪具有严重的社会危害性，应实行零容忍，量刑中在确保罪责刑相适应的基础上，要体现依法从严惩处的刑事政策精神。号一审：（2013）【案情】 告人郑嫔，系上海云传添越餐饮管理有限公司法定代表人、福辣火锅川菜店经营人。被告人郑伟，系鼎辣重庆火锅店厨师。 被告人郑嫔投资经营上海雁荡路17 号福辣火锅川菜店。为降低经营成本， 自2012 年6 月起指使被告人郑伟在鼎辣重庆火锅店内使用福辣火锅川菜店回收的餐厨垃圾中的废油，制作用于加工火锅底料的“红油”，并用上述“红油”烧制食物销售给福辣火锅川菜店的顾客食用进行谋利。 被告人郑嫔接公安人员电话通知后于2012 年7 月23 日到案，当日未能如实供述自己的主要犯罪事实，但其劝说并陪同被告人郑伟于7 月25 日投案。郑伟到案后如实供述了有关犯罪事实。被告人郑嫔于次日如实供述了有关犯罪事实。 上海市黄浦区人民检察院指控被告人郑嫔、郑伟在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料并予以销售，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪，应依法追究刑事责任。被告人郑嫔有立功表现，可以从轻处罚。被告人郑伟系自首，可以从轻处罚。 被告人郑嫔对起诉书指控的事实无异议，但其辩护人提出涉案“ 红油” 属于“ 口水油”， 应区别于“地沟油”。被告人郑伟及其辩护人对起诉书指控的事实均无异议。 【审判】 上海市黄浦区人民法院经审理认为，被告人郑嫔、郑伟在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料， 其行为均已构成生产、销售有毒、有害食品罪，依法应予刑事处罚。福辣火锅川菜店是郑嫔投资的个人独资企业，由于不能区分企业财产和个人财产，故本案系自然人犯罪， 不以单位犯罪论处。被告人郑嫔到案后能如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚；在司法机关尚未掌握被告人郑伟的犯罪行为时， 其劝说并陪同郑伟投案，系立功，依法可从轻处罚。被告人郑伟自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可从轻处罚。本案系共同犯罪。被告人郑嫔是授意者和直接获利者，被告人郑伟系在郑嫔的指使下所为，且未因本案行为获取额外报酬，故对郑伟可酌情从轻处罚。被告人郑嫔、郑伟自愿认罪，均可酌情从轻处罚。据此，依照刑法第一百四十四条，第二十五条第一款， 第六十七条第一款、第三款的规定，以生产、销售有毒、有害食品罪分别判处被告人郑嫔有期徒刑3 年6 个月，并处罚金人民币20 万元； 判处被告人郑伟有期徒刑1 年， 并处罚金人民币2000元。 一审宣判后， 被告人郑嫔、郑伟未提出上诉， 公诉机关亦未抗诉，判决已发生法律效力。 【评析】 本案的争议焦点在于，被告人使用餐馆中顾客吃剩的食物中的油脂加工食品并予以销售的行为，是否构成“地沟油”犯罪，以及如何 定罪量刑。 一、“地沟油”犯罪的理解和认定 1.“地沟油”的界定 “地沟油”泛指对生活中各类劣质油的统称。具体可分为三类： 一是用餐厨垃圾（厨余物）非食品原料生产、加工的食用油，即将宾馆、酒楼的剩饭、剩菜（通称泔水）或者下水道中的油腻漂浮物经过简单加工、提炼出的油。二是用废弃油脂非食品原料生产、加工的食用油，即用于油炸食品的油使用超过一定次数后，再被重复使用或往其中添加一些新油后重新使用的油。三是用各类肉及肉制品加工废弃物等非食品原料生产、加工的食用油，如劣质猪肉、猪内脏、猪皮加工以及提炼后产出的油。“地沟油”是质量极差、极不卫生，过氧化值、酸价、水分严重超标的非食用油。如餐厨垃圾处理形成的油，其主要危害物黄曲霉素的毒性是砒霜的100 倍。一旦食用“地沟油”，它会破坏人的白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。所以“地沟油”是一种有毒、有害、严禁用于食用油领域的非食品原料，对于非法生产、销售“地沟油”，或者将“地沟油”生产、加工成食用油，以及明知是利用“地沟油”生产、加工的油脂而作为食用油销售的行为，具有严重的社会危害性，如果触犯刑法规定的，应以犯罪论处，依法追究刑事责任。 2.“地沟油”犯罪的界定 “地沟油”犯罪不是我国刑法规定的法定犯罪分类，而是理论上或者观念上对与“地沟油”相关的一类犯罪的统称。所谓“地沟油”犯罪， 目前较为权威的概括见于2012 年1 月9 日最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法严惩“地沟油”犯罪活动的通知》第1 条的规定，即“地沟油”犯罪是指用餐厨垃圾、废弃油脂、各类肉及肉制品加工废弃物等非食品原料，生产、加工食用油，以及明知是利用“地沟油”生产、加工的油脂而作为食用油销