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中国生态文明建设绩效的统计评价 张 玲 ，杨加猛 ，张智光 f1．南京林业大学 经济管理学院，南京210037；2．南京大学 环境学院，南京 210046) 摘 要：文章立足生态文明建设的广义内涵，构建出包含资源能源文明、环境保护文明、生态经济文明、生 态科技文明和生态精神文明共5项一级指标 ，20项二级指标的生态文明建设绩效评价体系。实证研究结果表 明：2003～2010年，中国生态文明的建设绩效呈现持续提高态势，但是反映自然保护区和第三产业状况的因子绩 效呈现先升后降的趋势。 关键词：生态文明：指标体系；主成份分析；绩效评价 中图分类号：X192 文献标识码：A 文章编号：1002—6487(2013)23—0019—03 二级指标的生态文明建设绩效评价体系，见表 1。 0 引言 1．2 数据来源 根据构建的生态文明建设绩效指标体系，收集整理相 生态环境的复杂性与多变性决定了不同认识观下的 关指标的原始数据，见表1。本文以2003年为评价基期，通 生态建设评价不尽相同。国际上对区域生态安全与风险 过时间序列的纵向比较来考察中国生态文明建设绩效的 评价、生态系统稳定性及服务功能评价、环境可持续评价 动态变化。 等方面都有着较为深入的研究。在国内，生态示范创建工 考虑到数据的权威性和统计 口径上的一致性，指标数 作成为推进生态文明建设的有效载体，其前提和核心内容 据应尽量能从相关年鉴中获得。为此需要对有关指标进 之一是建立起生态文明的评价体系，以推动生态文明建设 行转换 ：(1)资源能源文明绩效中的可再生能源比重以水 进入实际操作层面。为此，国家环境保护部，一些地方政 电、核电和风电占能源生产总量的比重来衡量。(2)环境保 府以及研究机构先后推出了相关评价体系n，学者们也对 护文明绩效中的森林覆盖率在2003～2004年的数据根据 不同省区和城市的生态文明建设指标及其成效展开了积 第六次全国森林资源清查(1999～2003年)资料取统一值， 极的探讨 。从现有成果来看，国外学者直接针对生态文 2005～2008年数据根据第七次全国森林资源清查 (2004～ 明评价的研究较少；国内学者在生态文明评价内容上以区 2008年)资料取统一值，2009—2010年数据按年均0．5％递 域和城市为主，关于国家层面的评价相对缺乏，指标权重 增比率取值；城镇人均公共绿地面积以人均公园绿地面积 的确定以层次分析法、熵值法等为主[4j，存在主观性较强和 反映；主要污染物排放强度以二氧化硫(so：)排放强度反 评价结果的敏感性较高等不足。因此，关于中国生态文明 映；大气环境质量以全国各省份空气质量达到二级以上天 建设的评价研究仍需进一步完善和加强。 数的平均值反映；水环境质量以较清洁海域面积占海域总 面积比重来衡量。(3)生态经济文明绩效中的静脉产业产 1 评价指标与数据来源 值按 三“废”综合利用产品产值计算；环境保护投资占GDP 比重以环境污染治理投资总额 占GDP比重核算。(4)生态 1．1 评价指标体 系 科技文明绩效中的环保专利数暂以发明专利授权数替代； 在参考和借鉴已有生态文明指标体系研究成果的基 绿色科技投入以RD经费中基础研究支出额来反映；绿 础上，本文立足生态文明建设的广义内涵，以 “生产发展、 色科技