成就与梦想：农村数字电影与文化体制改革.pdfVIP

学术论坛 MOV睢 LITERATURE ※ 一黎光容 温雪锋 (西南大学文学院，重庆 400715) [摘 要] 在文化体制改革的大背景下，农村电影不断锐意创新，近20年的转型发展卓有成效。其在先前的探 索中随政策驱动，应时变迁，循序发展；在文化体制改革的推动下，逐步向市场经营转型；新形势下，农村 电影 应该有新的追求和梦想，在市场竞争机制中，增强独立 自主的运营能力，以谋求自身的可持续发展。 [关键词] 农村电影；文化体制改革；创新发展 自20世纪末以来，我国农村电影在 “2131”工程、农 体制改革，以通过融人市场机制对农村电影 “改头换面”， 村数字院线建设以及农村公益电影服务体系建设的大力推 解决其面临的生存发展问题。集中表现在对农村电影发行 进下 ，已探索出一条 “企业经营、市场运作、政府购买、 放映中16毫米拷贝购买权的放行，从 1993年规定的仅赋 群众受惠”的改革发展思路，其盛衰发展的变化，具体而 予县级公司的16毫米拷贝购买权 ，发展为 1995年对这一 鲜明地见证了我国经济结构及文化体制韵 改革变迁。在声 购买权利的 自由 “解禁”，即任何单位和个人都可以对其进 势浩大的改革开放大潮中，曾经辉煌繁荣的农村电影因不 行购买。这一政策举措，使农村电影的发行放映摆脱了行 合时宜、墨守成规地发展，一度受到农村市场的冷落；然 政区划的限制，降低了准入门槛，扩展了其放映领域。局 而由于其本身的政治意义和文化功能的不可或缺，国家在 部的政策调整 ，虽成效有限，但反思中的积极探索却推动 总体改革方案的大背景下，为其 “量体裁衣”，制定了相关 着农村电影不断地向前发展。 具体而微 、行之有效的优惠政策，使农村电影重获往 日的 (二)政策扶持下的突破 生机与活力。 “根据国家广 电总局数字节 目管理 中心的数 农村电影在政府的 “保驾护航”下缓慢前行，但突破 据，截止2011年6月底，全国农村已成立数字院线274条， 成果寥寥，甚至出现了农村电影放映单位的萎缩。面对其 流动数字放映设备超过4．7万套” ，放映队4．5万个 ，全 长期不景气的发展 ，政府果断地加强了行政干预的手段， 国农村电影网络的铺设逐步健全 ，成效斐然。 于 1998年提出了目标任务 “强制性”的 “2131工程”，即 不过，我们必须清醒地认识到，我国农村电影十余年 在21世纪初全国农村基本实现一村一月放映一场电影的目 来的改革发展已经暴露出不少的问题 ，诸如资金短缺、节 标。至此，农村电影 的发展得到了政策的有力保障，各方 目匮乏、设备落后、监管漏洞 、利益冲突等使农村电影在 力量逐步贯彻投入 ，使其生存状况 日益好转。 基础设施和运行机制等方面陷人 了新 的产业困局。当前， 农村电影体制的健全发展及有效地开展运营 ，除政策 正在加速推进的三网融合可能为人们的影像消费提供更加 的扶持鼓励外 ，财政资金的大力投入亦不可或缺。2000年， 便捷和优质的服务平台，肯定会对传统的农村数字电影有 国家广电总局、文化部、国家发改委、财政部四部委联合 所冲击甚至挤压 ，面对不断变化的新形势，农村电影应该 对农村电影开始提供财政支持 ，投入资金、新建放映队、 有新的追求和梦想，除了借政策东风之势，还需不断锐意 资助放映设备及电影拷贝等，使农村电影在政府 “有形” 改革，破旧立新，在市场竞争机制 中，增强独立 自主运行 之手的辅助下，不断完善运营程序 ，从而为其往后的结构 的能力，保障自身的可持续发展。 调整、独立 自主地发展做好坚实的铺垫。