三峡库区农村信贷市场结构及效率探讨.pdf

摘要 三峡库区因为三峡工程而倍受世界瞩目，三峡工程的175米蓄水 位又给库区带来了100万人口大移民的世界级难题。在100万移民人 口中有40多万的农村移民。库区农村移民在丧失了优良耕地、面临 生态环境恶化的条件下，如何恢复生产、重建家园、发展库区经济? 这是一个非常值得研究和实践性很强的课题。本篇论文的创新之处在 于采用实证分析的方法，理论和实践相结合，从重庆库区的腹心地带 万州辖区取得资料数据，从库区农村信贷市场的角度出发，分析库区 农村信贷市场的结构和效率，找出目前库区农信市场效率低下的原 因，试给出一些政策建议，重塑竞争性的库区农信市场，使金融机构 为三峡库区农村经济的复苏和发展提供金融支持，从而顺利完成三峡 工程库区百万移民，实现社会稳定、经济繁荣、人民富裕的花园式库 区建设。本篇论文共分六章。第一章：绪论。作为开场白，主要介绍 了本篇论文的背景资料。首先介绍了三峡库区的地理条件及行政区域 划分以及库区资源、经济发展特点，然后分析了三峡库区农村移民搬 迁给农业发展带来的机遇和困难。第二章：三峡库区移民搬迁后经济、 金融现状。在这一章中，主要通过数据分析三峡库区搬迁任务最重的 重庆库区的万州辖区的经济、金融指标，说明了两个主要问题：一是 库区经济发展缓慢，主要经济指标占全市的比重逐年下降，人均指标 与全市平均水平的差距扩大；二是金融业发展缓慢，主要金融指标落 后于全市平均水平。这说明了库区经济、金融业均处于落后水平。第 三章：三峡库区农村信贷市场结构判断。本章运用CRn、HI-l／指标判 断三峡库区万州辖区的行业集中度，得出寡头垄断的特征。特别是近 几年，随着国有银行的退出，农村信用社几乎趋近于完全垄断的局面。 而且库区农村信贷市场由于人民银行严格管理的原因，还存在着信贷 市场的信贷产品差异化、库区农村信贷市场进入和退出壁垒高等特 点。第四章：库区农村信贷市场效率分析。本章运用图解和数据说明 了垄断的农信市场造成了效率损失、效益低下、阻碍农村信贷品种的 创新、降低农村贷款总量供给以及农村信用社借垄断地位对农村借款 人实行价格歧视等问题。这一系列由垄断市场结构造成的问题加深了 库区农村信贷市场的资金需求矛盾，使农民无法获得足够的金融支 持，而且使农村金融机构效益低下。第五章：三峡库区农村信贷市场 效率低下的原因。三峡库区农村信贷市场，除了一般性的垄断造成的 效率低下外，由于移民搬迁也带来了一些特殊的损失。首先，农村移 民搬迁加大了资金需求缺口，另外三峡移民导致农村金融机构“沉没 成本”增加和三峡移民造成了库区产业“空心化”特点，降低了偿债 能力，而且还由于农村信用社信贷缺乏创新，导致货币政策传导不畅。 使农村信贷结构不适应农村资金需求结构、农村信贷方式不适应农村 信贷市场、农村信贷投入方向不适应农村经济的要求等。最后，三峡 移民搬迁也带来信息不对称的损失。第六章：解决途径。根据上面分 析三峡库区农村信贷市场存在的问题，笔者提出了以下几个方面的建 议：一是通过争取优惠的财政、税收扶持政策和建立农村金融保险体 系来重构三峡库区竞争性农村信贷市场，引入更多的信贷市场的参与 者；二是通过对农村信用社进行补偿和创造经营条件来增强农村信用 社支农力度；三是通过开发农村信贷新品种，适应农村资金新需求； 四是发展库区生态农业，形成新的利润增长点，从根本上解决农村经 济收入水平低的问题；最后通过整治农村信用环境，建立信用村、信 用镇来重塑农村信用体系，从而提升三峡库区金融支持，发展农村经 济，使农村移民能够实现稳定安置，才能更好地体现三峡工程的重大 意义。综上所述，提高三峡库区农村信贷市场的效率，使之更有效的 为农村移民服务，是当前库区经济研究中急待解决的难题。本论文由 于作者本身实践有限，权当“抛砖引玉”，为三峡移民农村信贷市场 研究提供铺垫。本文有关库区农信市场的观点及论证的疏漏及不完善 之处，在此恳请各位导师专家不吝赐教。 【关键词】三峡库区农村信贷 垄断 实证分析 政策建议 Abstract Three ReservoirArea1Swellknowntotheworldfor The Georges onemillion has theThree andthe o