国际社会保障筹资方式析比较研究与借鉴.pdf

了开征社会保障税是我国社会保障基金筹集的最佳方式，但是．由 于我国正处于经济转轨时期，城乡二元社会经济结构决定了我国不 能采取一步到位的“激进式”，开征社会保障税必须有步骤、分层次， 按“渐进式”有序地进行。2000一2010年为过渡阶段，城镇的养老、 医疗、失业保险基金已开征社会保障税方式筹集，农村由于不具备 开征社会保障税的条件，只能以预筹基金帐户方式筹集社会保障基 金，即这一阶段是两种筹资方式并行时期。2010--2020年为社会保 障税的确立阶段。随着我国社会主义市场经济体制的确立，特别是 农村经济的发展和城镇化速度的加快，城乡二元经济结构向一元结 构转变的基本完成，将促使城乡二元保障模式向一元化转变，以社 会保障税筹集社会保障基金的条件基本具备，统一的社会保障税将 最终在全国建立。叉 关键词： 社会保∥ 筹资方≮ 社会保障树／ 2 一¨¨¨¨●‘¨‘¨‘●●●‘‘¨l；“¨Il；¨¨I‘¨●l●¨ J i Abstract ￡lI，I。。。。l。。。。。n。。．。。。。。。t1．。i．． withthe studies onthe funds Beginningcomparative raisingways ofinternationalsocial which suchthree security contain mainly parts as insuranceand insurance，medicine insur— pension unemployment into ance，this meritsanddefectsoffive funds paper inquired raising whichincludesocial overall tax，social ways security fee--paid，pre— raiseoffunds taxandmixed funds．Besides，it account，general raising studiedthe trends also selectedof funds of ways raising everycountry intheworld．Onthebase’of the ofother usingexperiencecountries for started fromthefactof dualsociale— reference，this