关于贪污罪量刑存在的问题及建议.pdfVIP

管理学家 20 14 . 1 关 于 贪 污 罪 量 刑 存 在 的 问 题 及 建 议 谢文浩　王思倩　刘环宇 / 辽 宁工程技术大学 公共管理与法 学院，辽宁　阜新　 123000 【摘　要】我国刑法第三百八十二条关于贪污罪量刑的规定存在一些不足之处，近年来也引发了相关学者的关注和讨论，笔者从 刑法基本原则的分析入手，针对贪污罪量刑数额、量刑幅度、刑期设置等问题提出自己的看法和建议。 【关键 词 】贪 污罪 ；刑法基 本原则；量刑标 准 一、研究贪 污罪量 刑问题 的必要 性 家建设的步伐。加大力度严惩贪污罪也是经济全球化的必然 要求。随 由于 时代背 景，经 济发展、文化 发展的水平不 同，法 律法 规 着经济全球化进程的加快，贪污犯罪越来越呈现出有 组织、跨国化 的 的与时俱进就显得尤为重要，以我国刑法发展为例，我们现在采用的 趋势，《联合国反腐败公约》在此背景下应运而生，我国政府也于2003 刑法是 1979 年第五届全国人民代表大会二次会议通过、1997 年第八 届 年签署了该公约，随着公约的签署，我国也面临这样一个问题—— 必 全国人民代表大会第五次会议修订的 《中华人民共和国刑法》，十五年 须抓紧时间完善相关法律制度。这不仅意味着我国将 在反腐败立法上 前各方面的状况与现在有着天壤之别，尤其是我国当前面临严峻的反 与国际相接轨，借鉴其他先进立法国家的经验，更意味着要结合国 内 腐形势也是前所未有的，因此笔者认为，当前调节贪污罪的量刑标准 实际情况，在实践中确立针对我国行之有效的反腐措施，而修订刑法 是十分必要 和迫切的，这 主要是由现实 意义和长远意义决定的。 中关于贪污罪的量刑标准则有效的配合了这一措施的完善，满足了我 从 现实 意义来分 析 ，加 大打击 力度 ，对 贪 污 犯罪 “零 容忍 ” 国反腐战略的需要和人民群众反腐败的强烈要 求，其深远意义不可忽 利于我国当前经济发展与党风廉政建设。我国自改革开放之后，全面 视。 进入经济高速发展阶段，至 2010 年我国国内生产总值超过 日本，成为 二 、刑法基 本原则 下贪污罪 的量刑 分析 仅次于美国的世界第二大经济体，然而伴随着经济的高速发展，近年 19 9 7 年修订 的 《刑 法》在 广泛听取和归纳各界 意见的基础上 ， 来贪腐问题也正愈演愈烈， 亿元贪污官员的出现正不断考验着法律的 于第三条至第五条明确规定了三项基本原则，即罪刑法定原 则、适用 准绳，折射出官员腐败在手段、领域及量刑上的趋势和问题。而逐年 刑法人人平等原则、罪责刑相适应原则。刑法基本原则贯穿于全部 刑 上升的巨额贪污案件的背后，既体现经济的迅猛发展，更反映出立法 法规范，是必 须得到普遍遵 循的具有全局性 、根本性的准则 。 不足，监管缺失，惩戒不严等原因。国外有学者认为，贪污受贿是重 笔者认 为我国现有关 于贪污罪 的量刑 法规，从某些方 面与适 用 罪，属于颠 覆国家罪；习近平总书记更 是指出：“腐败 不除，亡党亡 刑法 人人平等 原则、罪责刑相 适应原 则的精 神相背离[2 ] 。 国。”为此，笔者认为只有在立法上完善贪污犯 罪的法律法规，加重对 首先，从适用 刑法人 人平等原 则的涵 义来看 ，法律面 前人人平 贪污罪的惩戒力度，对贪污犯罪 “零容忍”，才能在根源上遏制这种不 等是我国宪法确定的基本原则，宪法明确规定，任何组织或个人 “都 正之风，更能对潜 在的贪污群体起到威 慑作用。 从长远意义来看， 必须遵守宪法和法律、都不得有超越宪法和法律的特 权、一切违反 宪 严惩贪污犯罪利于早 日实现社会主义法治国家的建成 。在我国实行依 法和法律的行为，必须予以追究。”《刑法》作为惩罚犯罪、保护人民 法治国，建设社会主义法治国家是一个长久的历史性过程。从 1978 年 的基本法律，更应 当贯彻这