河南周庄新市镇新型农村社区建设的基本情况和启示.pdfVIP

栏目编辑王雷I村镇建设 河南周庄新市镇 新型农村社区建般的基本情况▲和 示 一 赵 辉 张娴 一 劳动力的流失不仅危及国家粮食安全，也带来了很多社会问 、 周庄新市镇的建设效果 题，例如城市的过饱和现象、社会维稳问题、村里空巢老人、 周庄乡新市镇位于河南省焦作市人民路南，丰收路北、 留守儿童现象等。 东海路东 1000米起、郑焦城际铁路西，距修武县城 3公里， 2．违规的土地流转现象严重。土地作为农民的重要财产， 距市中心9公里，这样的地缘条件为发展周庄乡新市镇提供 由于近些年青壮劳动力外出打工，很多土地已经荒废，大多 了得天独厚的发展优势。在 “政府主导，市场运作”的原则 数人会选择将土地承包给其他村民或组织，可是从中获得 的 下，2012年 5月，修武县周庄 乡新市镇正式开工动土，这也 收益却并不对等 ；一些地区为发展地方经济，有时还会出现 标志着25万祖祖辈辈在 乡野生活的农民将告别故土，住进 强征的现象 ；另外由于农村土地的所有权主体为集体所有， 统一规划 、功能齐全、设施完善的新型农村社区。新市镇 而当村干部以谋求私利将集体土地转包给其他利益集团时， 占地总面积为4平方公里，总投资约 100亿元。项 目建成后 村民的利益受到损害。 将成为修武县集金融、商务、居住、文化、旅游休闲、都市 3．宅基地管理不善。各地区发展不平衡，有些相对落后 工业等功能于一体的区域城市副中心、全国宜居名镇和旅 的地区仍存在着留旧建新，一户多宅的现象，这使得原本就 游强镇。在这里，他们不仅要完成 “农民变市民”身份的转 紧张的土地资源变得更紧迫。有些地区虽然实行了 “一户一 变，更重要的是，在同样的土地上，他们将过上新型的农村 宅”的政策，但退还老宅所得到的补偿远远达不到农民的预 社区生活。 期，甚至有些地方政府不给于补偿。这些问题加深了农民与 政府间的矛盾。 二、周庄新市镇建设中的问题及措施 4．产业结构单一，劳动力外流严重。周庄乡的主要产业 是农业。传统农业需要投入大量的人力，但收益却不如二、 (一)问题 三产业。无法吸引劳动力留在农村。由此造成空巢老人、留 新市镇建立前，全乡11个村 1．5万人分散居住，基础 守儿童现象严重，这已经成为制约周庄乡发展的瓶颈。最后， 设施匮乏，农村政务不公开，劳动力流失等现象严重，直 农村基础设施落后，精神文化匮乏。在新市镇建立前，周庄 接影响了农民的生活水平和幸福指数。在新市镇建设过程 乡的教育医疗卫生条件十分落后，大量的农民生病后只能依 中不仅要解决农村中已经存在的问题，还会遇到一些新的 靠村里的大夫，得不到良好治疗，而幼儿园和义务教育的水 问题 。