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关于建立稳定的农民工队伍的研究与探索 ——对丰台区环卫中心农民工的调查 梁金学 丰台区环卫中心现有职工 3905人，正式工 2008人，其中，在岗正 式工 1375人，内退、离岗待退 633人，农民工 1897人。农民工比在 岗正式工还多500多人，已经成为环卫专业队伍的重要组成部分。 一、农民工基本情况 1897名农民工来自全国 18个省、市，其中北京 405人，河南 300 多人，河北 200多人，人数较多的还有四川、山东、安徽等省，各有 100多人。年龄结构是 35岁以下 659人，36至50岁1139人，50岁 以上99人，其中 63岁、62岁、60岁各 1人；文化程度是大专 1人， 高中 148 人，初中 1208 人，初小 522 人，文盲 18 人；未婚农民工 179 人；有汽车驾驶、汽车修理、电焊工等特长的 34 人；中共正式 党员 12人。 农民工在环卫中心工作时间多数为 3至4年，8至9年的 253人， 10 年以上的 31 人，200 6年招收了 400 多人。农民工中道路(绿地) 清扫保洁工 936人，公厕保洁员 251人，垃圾装卸工 2 人，垃圾楼、 垃圾房管理人员 397人，汽车驾驶 19人，汽车修理、电焊工 15人， 后勤 13人。 二、农民工队伍存在的主要问题及原因 (一(一))组织组织领导方面的问题领导方面的问题 ((一一))组织组织领导方面的问题领导方面的问题 一是在思想认识上对农民工队伍建设还没有引起足够的重视，对 解决好农民工问题的重大意义认识不高，对农民工在发展环卫事业的 全局和顺利推进环卫服务现代化建设中的重要地位和作用认识还很 不够，存在着认识不高，重视不够，抓得不紧的问题。有些人农民工 政策观念、法制观念淡薄，有的甚至对农民工有歧视心里，缺乏信任 感，关心、支持、爱护都不够。 二是由于上级拨付的农民工劳务专项经费不到位或经费严重不 足，使得农民工工资比较低。农民工工作年限、工作岗位劳动强度不 同，工资高低也不一样，人均月工资为 700元左右，环卫中心每月农 民工工资为 132 万多元，一年仅工资一项就 1584 万多元，还不包括 服装费、安全教育、过节费用等。2004 年，区财政以每个农民工月 工资拨付经费，按803名农民工计算，共拨付环卫中心农民工劳务工 资480万元，与实际支出差距较大；环卫中心农民工都没有上三险， 如按规定上三险，支出费用将更大。由于经费严重不足，农民工的各 种福利待遇都难 以落实到位。 三是农民工生活居住条件、生存环境普遍 比较艰苦。负责二类以 上公共卫生间清扫保洁的农民工绝大多数就吃住生活在公厕服务间； 负责垃圾房管理的农民工就吃住生活在附属用房；还有的农民工吃住 生活在环卫职工休息点 ，生活居住条件较差，尤其是夏秋 节，异味 较大。四是抓素质教育培训不够，存在着重使用、轻思想教育、轻培 养提高的问题，不能够及 时帮助农民工解决环卫作业中的实际困难和 问题，致使农民工整体素质不高，环卫作业技能水平低，环卫作业质 量较差。 (二(二))农民工队伍自身的问题农民工队伍自身的问题 ((二二))农民工队伍自身的问题农民工队伍自身的问题 一是有些农民工思想不够安心，工作不够踏实，造成了整个农民 工队伍不够稳定。二是少数农民工工作拈轻怕重，挑肥拣瘦，在工资 待遇上向往最高的岗位，在工作上想做最轻 的事情，三是农民工基本 素质普遍较低，严重影响 了环卫作业整体质量水平。 (三(三))农民工队伍存在上述问题的原因农民工队伍存在上述问题的原因 ((三三))农民工队伍存在上述问题的原因农民工队伍存在上述问题的原因 一是思想认识上的偏颇。有些人总认为农民工是低人一等，进城 打工有个活干就不错 ，活就应该是最苦最累最脏的，钱就应该是最少 最低的，住的地方就应该是最差的。思想意识上的偏颇 ，导致政治上 的歧视，工作上的轻重之别，待遇上的贵贱之分；对农民工缺乏人性 化认识和人性化管理，使