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人权保障 :作为原则的意义 林来梵 　　季彦敏 (林来梵 ,浙江大学法学院教授 、博士生导师 ;季彦敏 ,浙江大学法学院硕士研究生 　　浙江 　杭州 　　3 10028) 摘要 :《中华人民共和国宪法》第 33 条第 3 款 “国家尊重和保障人权”的增设 ,可誉为第四次宪法修正 案的点睛之笔 。它标志着现行宪法首次用一个概括性条款确认了人权保障的宪法原则 ,不仅在法解释学 上具有丰富的意涵 ,而且在规范层面上具有重要意义 。但是 ,这一条款的增设也进一步加剧了现行宪法中 抽象性的人权规范与个别性的人权保障之间已经存在着的巨大张力 ,而为了缓解这一张力 ,建立具有实效 性的违宪审查制度就成为紧迫的课题 。 关键词 :人权保障原则 　　对限制的限制 　　非确断性宪法评价 　　违宪审查制度 在有德行的政治制度和宪政实践中 ,每个人都应享有被尊重和被保护的权利 。德沃金说这就是政治 ① ( 道德的一种要求 ,甚至认为权利就是“个人握在手里的政治王牌”, 一种凌驾于一般福利 General Wel ) ② f are 之上的王牌 ,而保护个人权利则是政府最基本 目的中的精粹 。从宪法规范来看 ,各个国家的宪法或 宪政实践也都确认人权保障原则的核心地位 。可以说 ,在最大公约数意义上 ,人权保障原则的确立乃是立 ( ) 宪主义 宪政主义 的一个重要标志 ,该原则本身也是宪法诸原则中最核心的原则 。对此 , 国际学术界长期 以来已有定论 。但在我国上世纪 80 年代以前 ,学术界和意识形态部门则长期片面强调人权的阶级性和民 族性 ,而忽视了人权的普遍性 ,视人权为资产阶级的“专利”,甚至把人权看成是“资产阶级的货色”,强调集 体利益和社会利益高于个人权利 。直到 80 年代末 ,人权研究的禁区才被突破 , ③对人权理论的研究才得 ④ 以次第深入 。迄上世纪末 ,法学界部分学者率先确认了人权保障原则的核心地位 。时至今 日,越来越多 的学者开始关注并认可人权保障原则在宪法诸原则中的核心地位 , ⑤使这一观点基本上形成了通说 。而 我国第四次宪法修正案第 24 条增设“国家尊重和保障人权”这一条款 ,增设后为《中华人民共和国宪法》 ( ) ( ) 以下简称《宪法》第 33 条第 3 款 以下简称“九字条款”,这是在规范意义上明确宣告了作为一项概括性 条款的人权保障原则在我国的确立 。本文试图基于规范宪法学的立场 ,首先尝试在解释学上全面阐释“九 字条款”的意涵 ,进而探究作为一种规范而出现所具有的事实意义 ,最后分析其在宪法上所产生的后果 ,并 讨论处理这个后果的有效方案 。 一 、作为宪法规范的人权保障原则 概括性条款往往用于表述原则 ,而人权保障原则可以弥补规则适用的局部有效性所带来的权利缺失 。 ⑥ 那么什么是人权保障原则呢 ? 德沃金认为 ,这种原则就是规则之外所有可以用来支持个人权利的标准 。 ⑦ 而在阿列克西的界说中 ,宪法中的人权条款基本上都可以看成是原则性的规定 。这些歧见姑且不论 ,我 国本次宪法修正案所增设的“九字条款”,无疑是一个典型的概括性条款 ,标志着《宪法》在实在规范中正式 确立了人权保障这一原则 。 ·64 · 人权保障 :作为原则的意义 ⑧ 作为一个概括性条款 ,其“意义的波段宽度”在解释学上必然是巨大的 ,那么从规范宪法学所重视宪 法解释学的角度来看 ,“九字条款”究竟能蕴涵多少以及怎样的规范内涵呢 ? 笔者认为 ,其至少可包括如下 五个层面 :