《档案法》修改应关注职工档案管理问题.pdfVIP

文 ／唐文君 《档案法 修改 应关注职工档案管理问题 长期以来，职工档案的管理工作游 养老保险或医疗保险等。 去的单位，还有 的保存在人才交流中 离于档案行政管理部门的视线之外，未 5．自行 建“档”。针对 扣“档”现象， 心、职业介绍中心，甚至保存在私人手 能实施有效监管；有关行政管理部门在 一 些单位提出可以不要档案，而在用人单 中，使得一个单位的职工档案处于一种 没有法律法规依据的前提下，对职工档 位重建档案以达到人才引进的目的。重新 “分散”的管理状态。二是隶属混乱。 案监管不到位。这种脱离政府监管的档 建档的内容主要有恢复原有身份、连续计 现行的职工档案管理体制是在计划经济 案工作必然导致一系列问题的出现，影 算工龄等。 时代建立起来的，参与管理职工档案的 响了社会稳定，迫切需要修改档案法律予 6．职工档案转递问题。有些单位由 有组织、人事、劳动、企业主管等部 以解决。 于经济不景气，管理松懈，对职工档案的 门，甚至一些无权保存和管理人事档案 转递制度执行不严，放任职工 自带档案直 的部门、单位、中介机构也保存和管理 当前职工档案管理存在 的主要 接去就业；还有个别职工图方便，干脆把 职工档案。职工档案出现 “多头”管理 问题 档案放在 自己手里。 状态，常常导致在出现问题的时候各个 7．不建立职工档案。有些劳动密集 部门之间权责不明、相互推诿。职工档 1．档案丢失、损毁 。由于企业改 型企业、为数不少的私营企业和一些计划 案的 “分散多头”管理 ，使得职工档案 组、改制、兼并、破产或是由于单位归 经济时代的集体企业，用工不规范，与企 成为许多单位控制人才流动的一种重要 属变化、单位搬家、档案管理人员变动 业职工不签用工合同，不建立职工档案。 工具 。 等原因，职工档案没有及时妥善处置， 3．职工档案管理费用过高。按照现 造成职工档案的丢失、损毁。 职工档案管理存在问题的原因 行的职工档案管理政策，职工档案保存 2．档案信息失真。由于部分单位具 在用人单位、人才交流中心或职业介绍 体工作人员或本人没有严肃、负责地填 1．收集鉴定工作不到位，内容缺乏 中心。保存在用人单位的，可以不需要 写好每一份档案材料，致使有的档案错 实用性和真实性。一些基层单位档案意识 交纳档案保管费用。保存在人才交流中 漏百出，档案年龄前后不一致、出现多 薄弱，档案材料收集不全，不能做到及时 心或职业介绍中心的，需要交纳一定的 个参加工作时间、个人经历前后记录不 补充新材料，导致部分档案材料不完整， 档案保管费用。目前的收费标准大约在 完整等，造成个人档案信息失真、可信 不能跟上个人经历的变化。另外，是鉴定 每人每月10～20元之间，但从人才交流 度差。 工作问题。近几年来，年龄、工龄、学历 中心或职工介绍中心调出职工档案时， 3．自动 “弃档”。在市场经济环境 等造假现象严重影响了职工档案的真实性 尤其是流动人员的档案，有些地方需要 下，有些职工频繁 跳“槽”，几经调动后， 和严肃性，给有关部门工作带来了很多麻 一 次性交纳4000-6000元不等档案管理 个人档案已不知去向；还有些职工在单 烦。在这些问题中，无论是个人为了自己 费。这样的标准对于还