上海市郊现代农业经营主体观察.pdfVIP

扛氟襄甜稽嚆 ”。， 广角 魏 上海市郊现代农业经营主体观察 ●胡琳扬 曹琪伟 邓楚雄 吴永兴 在未来相当长的历史时期 内，农业依 力总量的6378％；2005年农村劳动力总 回访过程中，对市郊农技推广和社会化服 然是上海市的重要的基础产业之一 ，具有 量为 243．49万人 (城市化发展导致农村 务体系作了同步抽样访谈，调查显示 ：在 不可或缺的基础地位和作用。建设发展现 人 口和劳动力总量减少 )，而农业劳动力 种植业生产服务方面 ，市 、区县和乡镇层 代都市农业是区域国民经济发展的重要 则进一步减少到 59．O5万人，只 占农村总 面上 ，农业技术推广和社会化服务的完备 组成部分。上海在区域经济高速发展 中， 劳动力的24．25％：2007年底 ，市郊农业 度和结构配置上都达到了比较高的水准 ， 对农业劳动力转移和新兴农业主体培育 劳动力将减至5O万人左右，其 中种植业 但专业技术人员偏少、人员老化现象也十 缺乏必要的规划预期和宏观调控，致使现 劳动力约 45万人左右。 分突出。尤其是在乡镇一级生产服务体系 代农业生产和经营主体出现显著的断层， 2、新生代劳动力奇缺 。现代农业后继 中，服务于生产第一线的技术人员比例显 现代农业的可持续发展已经面临着 日趋 乏人。据对 933个本地农户调查信息显 著偏低 ，且人员老化严重 ，绝大多数都 已 加剧的危机。切实采取有效的宏观调控措 示。年龄段在 18～34岁的农业劳动力只 在45岁以上，45岁以下者则相 当少。第 施，努力加大和加快新兴现代农业主体的 占总量的1％，35～44岁的农业劳动力也 一 线技术人员的断层现象同样值得高度 培育和壮大，已是上海市郊现代农业可持 只占12．4％，45岁以上的农业劳动力却 占 关注并采取措施予以有效缓解。 续发展的头等大事。 总量的866％。即20世纪80年代 以来市 5、外来农民工难 以成为生产经营主 郊新生代农业劳动力的补充已相当有限， 体。目前，在市郊种植业生产中外来农民工 市 郊 农 业 经 营 主 体 断 层 危 农业劳动力的老化现象日趋严重 ，预计 已经是一股重要的有生力量．尤其在蔬菜 机 N-j~ 征 与 影 响 5～10年后本地农业劳动力将奇缺 ，尤其 瓜果生产中已具有重要地位。据本次对市 2007年9月，华东师范大学资环学 是新生代农业劳动力，现代农业发展将后 郊种植业生产中202户外来农民工问卷调 院、上海市农委种植业管理办公室和上海 继乏人。 查信息显示：外来农民工的年龄结构优于 市农业技术推广服务中心汇同市郊各 区 3、本地农业劳动力质量难以适应现代 本地农户 ，44岁以下的占65．4％，45岁以 县农委，依托 《上海市农业经济运行绩效 农业发展要求。由于本地农业劳动力老化 上的占34．6％，以青壮年劳动力居多；但文 评估动态监测系统》网点，进行农户(农业 现象十分严重，相伴随的是劳动力质量的低 化层次很低 ，初 中及 以下 占劳动力的 企业)基本情况调查，发放 问卷调查表 下。据 933个本地农户 问卷调查 ，小学及 以 93．6％，受过农业技术培训并拥有各种农 1190份 ，回收 1190份 ，其中符合调查要 下文化程度的占总量的35．9％，初中文化 业技术证书的仅 占6％。外来农民工可以 求的问卷 1135份 ，有效率95．38％。根据 程度的占601％，高中及 以上文化程度的 是市郊种植业劳动力的重要补充，但难以 问卷调查信息 ，结合历年的统计 资料分 仅 占4％；参加过各类技术培训并获得各类 成为市郊种植业生产的真正的经营主体。 析 ，以种植业为例，对农业生产和经营主 农业技术证书的也仅有 11．4％。因此，现有 农 业 劳 动 力 供 需 矛 盾 的 演 体的危机与影响有 以下共识： 农业劳动