东北粮食主产区的旱涝灾害及对策分析.pdfVIP

2009年 6月 学 术 交 流 Jun．，2009 总第 183期 第6期 AcademicExchange SerialNo．183 No．6 东北粮食主产区的旱涝灾害及对策分析 汪金 英 (东北林业大学 经济管理学院，哈尔滨 150040) [摘 要]随着全球气候变暖，农业旱涝问题 日趋严重，现 已经成为我国农业经济可持续发展 的瓶颈。作为我国商品粮基地的东北粮食主产区，近年来也遭受旱涝灾害。东北粮食主产区的旱 涝灾害具有周期性、地域性、季节性特点，根据东北粮食主产区实际情况应做好农田水利建设，加 强防灾减灾体系建设，鼓动农民发展高效节水农业，建设特色农业体系。 [关键词]旱涝灾害；减灾方式；东北粮食主产区 、 [中图分类号]F326．11 [文献标志码]A [文章编号]1000—8284(2009)06—0l15一o4 东北粮食主产区幅员辽，同时也是我国经常受到农业灾害侵扰的地区之一。旱涝灾害是东北粮食 主产区每年经常遭受的两种主要农业灾害，研究旱涝灾害的发生规律并进行有效地预测、预报具有重要 的现实意义。本文选取东北三省 1989--2008年旱涝灾害的受灾率序列作为样本，采用信息扩散方法， 对东北粮食主产区进行旱涝灾害风险分析，并提出对策建议。 一 、 东北粮食主产区的旱涝概况 (一)旱涝灾情 一 般认为东北地区包括黑龙江省、吉林省和辽宁省，在 2006年6月召开的国务院振兴东北等老工 业基地领导小组第三次会议上，明确把 内蒙古东部的五个盟市纳入到振兴东北的总体规划之中，但本文 所研究的东北粮食主产区就是指黑龙江省、吉林省和辽宁省。近几十年的资料表明，1949--2007年发 生特大洪涝和特大干旱各3次 (年)，平均20年出现一次；发生大洪涝4次，相当于 15年出现 1次；发生 重大干旱8次，相当于7年出现 1次；一般涝灾发生 l2次，相当于5年发生一次；发生一般旱灾 16次相 当于每3年就发生一次，尤其是进人21世纪后，2000--2007年中，8年中发生6次旱灾，其中2000年、 2003年均为大旱，这表明旱涝灾害使东北粮食主产区受灾严重。 如果把特大洪涝、重大洪涝和一般涝灾合称为涝灾，那么59年间发生涝灾共 19年，即平均 3年中 就有一次涝灾发生。如果把特大干旱、重大干旱和一般干旱统称为旱灾，那么59年间发生旱灾27次， 即平均每隔2年就发生一次旱灾。那么59年间正常年份只有 l3年，占总年数的22．03％，亦即平均4 年半中有 1年是正常年份。1949--2007年经统计，在 19个涝灾年中，夏涝为 l7年；在 27个旱灾年中， 春旱、春夏连旱、春夏秋连旱为 l5年，全部涝、旱年共计32年，连续涝灾年出现和连续旱灾年出现，对东 北粮食主产区的农业发展及国民经济其他部门的发展建设是非常不利的。 以下是 1949—2007年来东北粮食主产区洪涝早灾害的年际变化情况 (见表 1)，一般来说东北地区 受旱面积大于洪涝面积，东北粮食主产区59年内以春旱和夏涝为主，就是正常年份也有春旱、夏涝出 现。根据统计资料可归纳出正常年、涝灾年和旱灾年在年际间出现的规律性：东北粮食主产区59年间 [收稿 日期】2008—11—12 [基金项目]黑龙江省 自然科学基金项 目(G200822) [作者简介】汪金英(1973一)，女，辽宁开原人，副教授 ，博士研究生 ，从事经济管理研究。 · l15 · 连续正常年出现最长的时间仅为3年，连续涝灾年出现最长的时间为6年，连续旱灾年出现最长时间为 7年。 表 1 东北粮食主产区1949--2007旱涝灾害出现的年数 数据来源 ：黑龙江省、吉林省、辽宁省 1949—2007统计年鉴 (二)旱涝灾害发生的规律 旱涝灾害的周期性。从统计资料来看，可归纳出正常年、涝灾年、旱灾年在年际间的出现有其规律： 连续正常年出现最长时间仅为 3年，连续涝灾年出现最长时间