基于公共产品理论的农业标准化推广模式选择.pdfVIP

按照公共产品理论 ．农业标准作为农业科研产 有潜在的生产者没有任何代价地加 以利用 在这种 品可分为公共产品、私人产品和俱乐部产品。公共 情况下，一个潜在的创新者 (企业或私人)就不可 产品主要指作为农业技术研究硬件和软件基础设施 能有推广新知识的积极性．因此 ．较好的制度安排 的农业基础技术标准 ．具有非竞争和非排他性．其 是 由政府主导型农业标准推广组织 ．如农业技术推 制定推广需要公共部 门的投资 私人产品主要指农 广站和科研教学机构提供这种公共物品的推广 业企业或农户所拥有的 自主知识产权的专有技术 ． 政府为主导的农业科技推广模式．主要依赖现 可物化为农业标准的一些技术成果 ．具有竞争性和 有的政府农业技术推广机构 ．特别是基层农业推广 排他性的特点 其转让和推广是有经济代价并由市 组织的力量来实现 这一模式 ．政府除了制定有关 场利益机制驱动 的。而俱乐部产品介于公共产 品、 农业技术标准推广发展政策外 ．还直接负责制定农 私人产品或竞争性产品之间．兼有公共产品和竞争 业标准推广项 目计划 ．并组织实施 ．对国家农业推 产品的性质 ．属于 “准公共产品”．其制定和推广 广机构的人 、财 、物进行管理 ，国家财政是农业推 投入需要由政府、企业和研究机构合作完成 这就 广经费的主要来源和依靠 意味着农业标准推广机构可以有多种组织形式．每 目前．政府为主导的推广模式．主要有项 目示 一 种农业标准都有其适宜的推广组织 ．不同的推广 范辐射、标准与信息咨询服务、农技农资经营服务 组织与不同的农业标准相适应 当农业标准与其推 等几种形式 项 目示范辐射是指通过标准化示范形 广组织相容时．推广组织的效率最高 本文结合公 式扩大辐射效果 ．促进农业标准的推广应用。在项 共产品理论 ．对各类农业标准推广模式进行探讨 目的实施过程中．通常要选择有代表性的地区建立 示范区、示范片、示范点、示范户 ，开展与项 目有 、 政府主导型的农业标准 关 的试验示范工作 ．联系和带动周围的农民采用农 推广模式 业标准 推广过程中对示范项 目有一套规范的管理 办法 ．各级政府会在财政上对推广项 目提供支持 农业基础设施和种植业等有关粮棉油大宗农产 技术与信息咨询服务即农业推广人员或专家利用一 品标准 ．外部性非常明显，因此 ，这些标准的推广 定时间和场所向生产单位或农民提供农业标准咨询 应以政府为主导 这是 由于农业生产场所是没有围 服务 ，回答或解决他们提出的问题。农技农资经营 墙的开放式作业 ，不能把 自己的生产资料、工艺流 服务是指农业推广机构 围绕农业标准推广工作兴办 程 、生产成果隔离起来进行封闭式保护 ，因此 ，农 企业型的经济实体 ．开展与农业标准化生产相匹配 业生产的工艺过程保密性较差 ．且大多数的种植业 物资 (例如种子、种苗)的经营服务。 技术标准尤其是栽培技术具有经验型的特征 ．比较 容易被人模仿 某些农业技术标准在推广 中由于旁 二、企业主导型的农业标准 观者可以不支付费用便可获得 ．因此具有公共物品 推广模式 的特性和很强的外部性．难 以避免 搭“便车”问题 的困扰。同时，农 民对一种标准的采用并不减少他 企业型农业推广组织 ．作为具有理性的经济 人所能利用的