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SARS疫情对河北省农业的影响调查报告 一、河北省农村SARS疫情的状况 河北省报告首例非典疑似病例是4月19日，而农村出现第一例非典病例是4月20 日，农村疫情基本与河北省疫情为同期发生。截止到6月10日，河北省非典型肺炎－临床病例发病总人数215例，其中农村临床病例发病总人数（不包括农村中小学生）为84例，占河北省临床病例人数的39.07%，共涉及11个市66个县（市、区）（截止到5月14日，临床诊断病例194例，其中农民占22%，如果把农民和民工的比例相加，则高达33.5%。）。河北省SARS疫情主要集中在石家庄、保定、唐山、张家口等四个地区，占全省的79.08%。与全国其他省份比，河北省非典病例中，农民的比例最高。河北省农村疫情有以下几个特点： 河北省非典疫情(临床诊断病例)统计表（截止2003年6月10日） 序号 市别 最后报告日期 累计 所占比例 1 石家庄 5.29 33 15.35% 2 邢　台 5.23 1 0.46% 3 邯　郸 5.22 9 4.18% 4 承　德 5.20 11 5.12% 5 保　定 5.18 31 14.42% 6 唐　山 5.18 48 22.33% 7 张家口 5.16 58 26.98% 8 廊　坊 5.14 17 7.91% 9 秦皇岛 5.07 5 2.33% 10 衡　水 5.07 1 0.46% 11 沧　州 4.25 1 0.46% 合　计 215 100 1.输入性特征明显。河北省农村4月20日首例非典疑似病例为秦皇岛市抚宁县在北京打工返乡的退伍军人。截止到5月23日统计，共返乡123万人。其中从北京地区返回的56万人，占45.5 %。农村返乡人员的主体是农民工，返乡人员确诊非典病例27例，疑似11例，合计38例，占河北省农村发病人员总数的45.24%。 2.疫情虽没有在农村大面积扩散，但发病区域多。目前，河北省11个市都出现了非典病例，三分之一多的县（市、区）出现疫情（66个县）。另外，张家口县区确诊非典病例20例，占全市的34.5%，唐山县区确诊非典病例11例，占全市的22.9%，保定县区确诊非典病例18例，占全市的58.1%。这充分说明，河北省疫情分布广，而且相对其他省份，又存在农村分布广而分散的特点，加剧了疫情的复杂性。 3.农村疫情发展与农民工集中返乡呈正相关。据统计，4月下旬到5月上旬，为河北省外出民工集中返回的高峰期，20天时间返回110万左右。但同时又是河北省疫情高发期。从4月20日到5月10日，河北省平均每天新增病例在10—20例之间，其中最多为5月1日，新增病例达33个。而同期农村发病人数最多日增长量也达到10个以上。 二、SARS疫情对河北农村经济的影响 国家权威机构发布的信息是“非典”影响了我国的餐饮、旅游、交通几大行业，而这些行业牵引的其中一个主要方面是第一产业—农业。河北省是农业大省，农业受到非典疫情的冲击更不可忽视。河北省农民收入增长的主要渠道是：农民外出务工收入、农民家庭经营、农村产业结构调整及农业产业结构调整等。而非典对这些增收的渠道都产生了或大或小的影响。 （一）SARS对农民收入影响 河北是农民工输出大省，外出劳务收入亦是河北省农民收入的重要组成部分。2001年河北省农村居民人均纯收入3478.42元，工资性收入978.38元。工资性收入中，常住人口外出从业收入255.54元（比上年增加3.58%），占工资性收入26.1%。按照3.58%的增长速度，2003年外出从业收入预计为274.16元（255.54×（1+3.58%）2=274.16元）。SARS的爆发，改变了农民工的正常在外就业。4月中下旬农民工大量返乡，6月中下旬非典得到控制，各地市纷纷解除禁令，因此受非典影响时间按2个月计算，则将使人均外出就业收入减少（274.16÷12）×2=45.69元，河北省农村人口总数为5385.64万人，因此，受非典影响，将使河北省农村居民纯收入减少24.6亿元（45.69×5385.64=24.6亿元）。另按河北省政府“非典办”提供数据，今年4月－6月，河北省共返乡民工约有130－140万人，按平均最低收入每月1000元计算， 2个月的误工收入，共计损失26-28亿元。说明SARS疫情对河北省民工外出误工收入影响约为25亿元。 以上农民收入减少数量测算，只是外出就业收入的减少。受SARS疫情影响，许多本地企业也处于半停产和停产状态，直接降低了农民收入。2001年在本地企业中劳动收入334.02元（比上年增加3.77%），占工资性收入34.14%。按照3.77%的增长速度，2003年人均在本地企业劳动收入为359.68元，在我们对于定洲市、玉田县的问卷调查中，在本地企业基本上比外地城市误工时间短半个月，因