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中国人民公安大学自考毕业论文 论公安行政执法监督 姓 名: 张云鹏 单位名称: 吉林警察学院 准考证号: 291808200641 论文字数: 6401 邮政编码: 130117 联系电话: 地 址: 长春市净月经济开发区博硕路1399号 论公安行政执法监督 张云鹏 摘要：公安执法在整个国家执法体系中占据重要的地位，为了确保公安机关严格依法行政，维护公民的合法权益，对公安执法的监督显得尤为重要。然而，当今社会执法监督问题还存在着很多弊端。监督与被监督主体对执法监督的可为性和必为性尚未达成共识。这种现状严重威胁着公安机关的执法公信力。如何实现公安执法公正廉洁，如何加强公安队伍建设是社会关注的问题。加强公安监督建立和完善现有的公安执法监督体制，强化对权力的制约是实现和保障公安执法法制化的重要途径。 关键词：公安 执法 监督 公安执法在整个国家执法体系中占据重要的地位，并具有特殊的强制性，涵盖公安管理、公安处罚、公安强制措施和公安强制执行等方面，强制性有别于一般行政机关，手段也具有多样性。为了确保公安机关依法行政，保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权，维护公民的合法权益，对公安执法的监督显得尤为重要。我国的公安执法监督是伴随着社会主义法制建设，特别是公安法制建设的实践产生和发展起来的。从中央到地方各级人民政府在重视和加强立法和制定其他规范性文件的同时，对公安执法监督倾注了越来越多的注意力。最高国家权力机关全国人大及其常委会把执法监督摆在了同立法同等重要的位置上，不断加强制度建设，强化监督力度。 强调执法监督是因为在现实生活中公安队伍存在的不正之风，一些违法乱纪的问题时有发生，腐败现象相对严重。这些问题损害了警察的声誉、形象和本应良好的警民关系，干扰了公安工作的正常开展。因此，新形势下如何使警察保持公正廉洁，如何加强警察队伍建设是一个亟待解决的问题也是社会关注的问题。而解决该问题的有效途径之一就是进一步建立和完善现有的警察执法监督体制，强化对权力的制约，以加强廉政建设。 一、公安监督的重要意义 （一）公安执法监督是实现公安机关职能的重要条件 公安机关是武装性质的国家治安行政机关和刑事司法机关，担负着维护国家安全、社会治安秩序和公民人身财产安全的重要职能，其活动的效能直接关系着国家的安全和社会的稳定，关系着社会主义现代化建设事业是否顺利进行，关系着人民群众的切身利益。为此，必须建立完善的公安执法监督机制，使公安机关及人民警察履行职责、行使职权的活动置于国家和社会的有效监督与控制之下，这是实现公安机关职能的必要条件。 （二）公安执法监督是保障公安机关及其人民警察履行依法职责、行使职权的重要手段 公安执法监督的核心是对公安机关及其人民警察履行职责、行使职权活动合法性的监督。公安机关及其人民警察必须以宪法、法律为活动准则，严格执法，行使法律规定的职权，执行国家和人民的意志，维护国家和公众的利益，这是由公安机关的性质、地位决定的。公安机关及其人民行使权力的同时，负有接受国家和人民群众的监督的义务。对公安机关及其人民警察的执法活动实施监督，对于保障其依法履行职责、依法行使职权具有重要作用。 （三）公安执法监督是维护公民合法权益的重要保障 公安机关性质任务和职责权力的特殊性，决定了其执法活动直接涉及公民的人身权利和财产权利。为了防止滥用权力而发生侵犯公民合法权益的行为，保证公安机关及其人民警察的执法活动成为公民权益的有力保障，就必须对其权力加以制约，通过采取相应的监督制约措施，完善执法监督制度机制，达到保护公民合法权益的目的。 （四）公安执法监督是加强公安队伍建设的重要措施和途径 公安执法监督是加强公安队伍组织建设，落实“从严治警、依法治警”方针的重要措施和重要方式，是严格公安队伍管理的内在要求，应当贯穿于公安管理的全过程。通过公安执法监可以增强人民警察的责任感，促使其更好地依法履行职责、行使职权。在新的历史条件下，如何使公安队伍保持公正廉洁是亟待解决的问题。应当看到，在少数民警中存在的不正之风和腐败现象还相当严重，一些违纪问题还相当突出，严重损害公安机关的声誉和形象，破坏了警民关系，干扰了公安工作的正常开展，因此迫切需要完善公安监督机制，强化公安权力制约，加强执政为民廉政建设。 二、当前公安机关执法监督中存在的主要问题 近年来，由于各级公安