论中国船员社会保障立法之完善的论文.docVIP

大连海事大学 毕 业 论 文 二〇一二年六月 论中国船员社会保障立法之完善 [摘要] 社会保障在国家政治经济生活中具有重要作用,也是现代化进程中必不可少的重要制度设计。我国是航运大国和海员大国,通过立法维护海员的合法权益,是促进我国海运事业健康发展的重要措施。《2006年海事劳工公约》生效在即, 而国内立法和政策制定等方面尚不完备。对我国船员社会保障提出了新的要求，公约将带来的影响和变化，公约生效后政府主管机关、船公司、海员以及有关航海院校、研究机构应积极采取相应的行动，以满足即将生效的公约的要求，从而保障海员的基本权利，使海员在船工作更舒适、更安全、更“体面”。 [关键词] 海事劳工公约 海员福利和社会保障 海员 On the perfection of the social security legislation of Chinese crew [Abstract] The ILOs M ar itime L abor Convention, 2006 is about to take effect while our dom estic legislation is st ill in its infancy . It is pointed out that importance should be attached to thepromulgation of the new convention and appropriate actions should be taken to satisfy its future requirements so as to secure basic rights and to make seafarers working on board morcomfortably．“decently”and safer． [Key words] Maritime Labor Convention Seafarers’weirare and social security Seaman 目 录 引言 ------------------------------------------------------------------1 我国船员社会保障立法现状分析---------------------------------------2 在立法方面，法律规范不完善--------------------------------------2 在社会保障监督方面，缺乏相应的监督机制--------------------------2 船员用人单位在制定规章细则和规章实施上缺乏统一和规范性----------2 二、《2006 年海事劳工公约》对海员社会保障的特殊规定---------------------3 （一）在社会保障规范方面----------------------------------------------3 1、完善了海员的社会保障范围-----------------------------------------3 2、完善了海员的工作条件---------------------------------------------3 3、完善了海员的社会保险和社会福利-----------------------------------3 （二）在社会保障管理机制方面------------------------------------------4 (三) 在海员社会保障争议法律适用及程序要求方面------------------------4 三、完善我国船员社会保障立法的对策--------------------------------------4 （一）关于立法机关的对策----------------------------------------------4 1、构建海员社会保障法律体系-----------------------------------------4 2、明确海员劳务合同关系的法律性质-----------------------------------5 3、明确海员社会保障的特殊内容---------------------------------------5 4、明确海员社会保障争议的处理规则-----------------------------------5 （二）关于主管机关的对策----------------------------------------------5 （三）关于工会组织的对策-------------------