对鹰潭市再生资源增值税退税质押贷款情况的调查与思考.pdfVIP

ThinkingadsuggeSti9n 磨潭市再生 税 追麟 抨矧 睛 谰囊每思誊 邱 曙辉 (中 国 人 民 银 行 鹰 潭 市 中 心 支 行 ，江 西 鹰 潭 335000) 摘 要 ：在金 融危机 冲击及再 生资 源增 值税 税制 改革的影 响 下 ，江西省 鹰潭 枣铜 加 工 回收 企业 受到 了较 大影 响 ，突 出表 现为企业 资金 同转 难 。对此 ，鹰 潭 市金融机 构为企 业量身打造 了再 生资源增值 税退税 质押贷 款品种 。本 文就该项贷 款 业务 开 办 以来 的效 果 以及 实施 过程 中存 在 的 问题进 行 了分 析 并提 出 了相 关政 策 建 议 。 关键 词 ：退税 质 押 贷 款 ；业 务 开展 ；调 查 中图分类号：F832．42 文献标识码：A 文章编号：1009~3540(2009)~26o61-0002 今年初 ，受 金融危机 冲击 及税 收政 策调整 的影 响 ， (二 )多方 协 作 签 订 合 作 协 议 鹰潭 市 的经济 支柱—— 铜 加工企业 面临 巨大 的资金周 鹰潭 市银行 、国库 、财政 、税务 、企业经 过多 次沟通 转压力 。2009年 4月 ，人 民银行鹰 潭市 中心 支行创 新 与协商 ，签 订 了合作 协议 ，明确 落实退税新 政和贷款 扶 思路 ．适 时引导辖 内金融机构 推 出了再 生 资源增值 税 持 中各方 的职责 。如市工行 与企业 、财政 、国税 、人行 五 退税质 押贷款 这一信贷新 品种 ，助力企 业发展壮 大 。为 方 签订 了 《再生资 源 回收企业 国 内保理业 务协议 》；辖 了解该 项贷款业务 开办 以来 的效果 以及实施过 程 中存 内农村信 用联社则 与财政 、企 业三方签 订 了合作协议 。 在 的问题 ，日前 ，我们 就此开展 了一次 专题调查 。 (三)专 户管理做 到封 闭运行 一 、 背景与 需求 ：税 收政 策调整 。企 业举步维艰 为确保 银行信 贷资金安 全 。各贷款银 行对退税 款 近年来 ．鹰潭 市铜工业 发展迅猛 ．铜工业逐渐 成为 和贷款 实行封 闭运 作 ．并做好 账户资 金 的管理 和监 测 。 鹰潭 市 的支柱 产业 。 目前辖 内规模 以上铜加工 企业达 在签订 合作协议后 、贷款业 务发生前 ，贷款银行要 求借 78家 ，专 门为铜 加工企业 服务 的再生 资源 回收企 业有 款企业 开立唯一 的增值税退 税专户 ，用于增值税退 税 88家 。去年下 半年 以来 ，受 国际金融危 机 的影 响 ，鹰潭 及贷款本 息归还 ，企 业退税款 必须全部划 入该账户 。贷 市 的铜 加 工 企业 面 临着 铜 价 急剧 持续 下 跌 的 巨大 压 款银行按 回收企业 实 际退 税额 的 90％或 95％发 放 1—3 力。今年初 ，又适 逢 国家实 行再生资源增值税税 制改 个 月 的临时性流 动资金贷款 ．利随本 清 ，企业在 收到退 革 ，对 铜加工企业 的附属 回收企业 由过去免征增 值税 税款后一 次性归还 贷款本息 。从贷 款运行情况看 ，辖 内 改为按 17％征收 增值税 ，实行 先征 后退政 策 。该项 政 绝大部分企业半个月就能还清贷款 ，最多不超过 2个月 。 策调 整后 ，铜 加工 企业 税 负将 提 高 0．5％一1％ ，如果 增 (四 )三 重措 施 规 避 信 贷 风 险 值税 不能及 时退还 ，若按 月退税全市 铜企业将 被 占用 一 是企业 以税 票抵押 。贷款银行要 求企业 办理退 流动 资金 1．5亿元一2亿 元 ，按季退 税则 占用 流动 资金 税保 理业务 时 ，必须将增值 税完税后 税务部 门开具 的 4．5亿 元一6亿元 。这两个 因素迭加 ，使 得铜加工 企业资 “增值缴 税确认单 ”、人行 国库部 门出具 的 “增值税 入库 金