新中国60年来党内民主发展的历程尧成效与趋势.pdfVIP

访 新中国60年来党内民主发展的历程 成效与趋势 要要要访国家行政学院科研部主任 耀桐教授 荫 本刊特约记者 刘思源 记者 教授 您好浴 今年是新中国成立60年 也 志都作了自我批 袁检查了自己几年来的错误尧缺点袁 是中国共产党执政60年遥 9月召开的党的十七届四中 听取了地尧县同志的批 意见 会议前后还为野反右 全会通过了叶中共中央关于加强和改进新形势下党的 倾冶中被错误批判的大多数同志进行甄别平反袁还给 建设若干重大问题的决定曳遥 党内民主是执政党建设 被划为野右派分子冶的大多数人摘掉了帽子 遥野七千人 的一项重要内容 能否请您先谈谈60年来中国共产党 大会冶形成了浓厚的党内民主风气和野又有集中又有 党内民主发展的历程钥 民主袁又有纪律又有自由袁又有统一意志尧又有个人心 许耀桐 好的 1949年新中国建立后袁中国共产党 情舒畅尧生动活泼袁那样一种政治局面冶 可惜的是袁由 成为了国家政权和社会管理的领导党与执政党袁就开 于当时党在指导思想上已经形成了野左冶的路线袁根本 始注重在党内实行民主袁60年来袁 党内民主的发展可 无法扭转党内不民主的状况袁 直至爆发 野文化大革 以分为两个阶段袁即两个30年 命冶 党内民主随之跌入低谷袁出现了第二落 第一个30年是从1949至1978年袁党内民主的发展 第二个30年是从1978年底至2009年 在这30年 可以概括为经历了两起两落 第一起是1956年9月党 间袁党内民主建设形成了13次具有重大意义的进展 召开的八大袁明确提出了必须在党的各级组织中无例 第一次是1978年党的十一届三中全会的召开 党 外地野扩大党内民主冶 邓小平在八大所作的叶关于修 的十一届三中全会不仅启动了当代中国改革开放和 改党的章程的报告曳中指出袁要野使党内民主得 重大 民主化尧现代化的进程袁而且启动了中国共产党自身 的发展冶袁持续野促进党内民主的高涨冶 党的八大在探 的民主化尧现代化的进程 三中全会决议指出袁在过去 索和发展党内民主方面袁 曾经就健全民主集中制尧实 相当长的时期野民主集中制没有真正实行袁离开民主 行党务公开尧建立党代会常任制尧实施严格有效的党 讲集中袁 民主太少袁 当前这个时期特别需要强调民 内监督尧实行党的领导职务任期制尧保护和扩大党员 主冶袁野根据党的历史的经验教训袁 全会决定健全党的 民主权利等重大事项作出了非常及时和重要的决定袁 民主集中制冶 代表着中国共产党对实行党内民主的认识达 了一 第二次是1981年党的十一届六中全会通过了叶关 个前所未有的高度 遗憾的是袁由于随后发生的1957 于建国以来党的若干历史问题的决议曳袁 系统总结了 年反右扩大化和1959年庐山会议野反右倾冶斗争袁打乱 30多年来开展党内民主的经验教训 关于教训袁决议 了党内民主继续前进的步伐袁出现了第一落 指出袁党的权力过分集中于个人袁党内个人专断和个 第二起是1962年1月11 日至2月7 日在北京召开的 人崇拜现象滋长起来袁这是野文化大革命冶得以发生的 扩大的中央工作会议袁即野七千人大会冶 会议的目的 一个重要条件袁这是一个沉痛教训 关于经验袁决议指 是总结经验教训袁统一认识袁加强团结袁加强民主和法 出袁必须根据民主集中制的原则加强各级国家机关的 制袁切实做 国民经济工作 大