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2010．5(总373) 世专壤业WorldAgriculture 口E刀 E9 日本畜产DD哆℃勿研究 ◇王永春-2飞 摘要：畜产品是日本人主要食物来源之一．但其国内消费却严重依赖进口。本文首先对 日本畜产品贸易政策、进出口基本情况进行了介绍，接着分析了日本畜产品贸易在国际 上的地位及其贸易结构。研究发现，尽管日本是畜产品进口大国，但作为畜产品生产大 国和日本的邻国，中国对日本畜产品贸易处于一种灯下黑的状况。作者在此基础上提出 了推动中国对日本畜产品贸易的对策建议。 日本是一个农、№耕地资源十分 成立．日本为创始成员之一。为适应 45％．逐步实现国内食品生产、进口 有限、农产品高度依赖进口的国家。 WTO农业协定对各成员的共同要及储备的稳定平衡．确保对居民食 从1984年开始成为世界最大的食求，日本与欧美其他发达国家一样， 品的稳定供给。 品进口国．其国内消费的食品60％ 从这一年开始，在WTO农业协定框 依赖进口。相当于全国7500万人架内。实施了第二次世界大战后调 二、主要畜禽产品 口的食品消费量。作为日本人主要 整力度最大的新的农业支持保护政 进出口状况 食品来源的畜产品也主要依赖进口 策。其最突出的方面，就是逐年降低 才能满足需求。 对农产品的高关税壁垒与价格补 日本绝大部分农产品都不能自 贴。支持保护的形式从过去以流通、 给，需要依靠进口满足国内需求。畜 ‘一、畜产品贸易政策 生产环节为主转变为以支持提高农 产品也是一样。牛肉、猪肉、禽肉和 民收入、促进农业结构调整为主等 牛奶、蛋类的进口量都远大于其出 日本成为世界各国中少数对本 WTO农业规则允许的政策上。一是口量，为畜禽产品的净进1：3国。 国农业保护程度最深、保护时间最 逐步取消了对畜产品进口的非关税 牛肉 长的国家之一。日本政府一方面给 壁垒。并使之关税化。如牛肉的关税 牛肉进口量从7062t增加到63．41 予畜产品巨额财政补贴。一方面实 从1995年的50％降低至200lo年的万t．增长近90倍，年均增长率达到 行了渐进的农产品贸易自由化政 38．5％。二是调整财政补贴重点，从 过去以补贴生产、流通环节转向支 美元上升到21．25亿美元，年均增 策。1986年以后。日本参加了历时7 年的“乌拉圭回合”农业谈判，在美、 持畜牧业的公共性服务、基础设施 长率更是达到了15．25％。而同期。 欧等其他发达国家的巨大压力下， 及支持生产结构调整等方面。三是 出口量和出VI额均远小于进口．且 被迫让出一部分国内农产品市场。 大幅修改《农业法》，更加注重建立 增长缓慢。1961年牛肉出口量仅为 但直到1991年4月．日本才开始对食品安全保障体制。2009年农业预178t，出口额为17．1万美元。到 牛肉、柑橘等12种农产品实行高关 算各类农业补贴项目160个．其中 税下的进口自由化。 畜牧业补贴项目69个。到2010年，出口额增长到2044．9万美元。 1995年1月1日．WTO正式日本要将其食品自给率提高到 ．．46．． 万方数据 世寥震业World姆cllliIIre 2010．5(总373) 牛奶进口量从2834万t上升到178．9进口量从16t上升到3505t．年均增的前20位，而其肉类、猪肉、牛肉、 万t，年均增长率为4．09％。同时，进口长率为12．43％。进口额从2．8万美绵羊肉、鸡肉、鸭肉和毛皮等畜产品 额从l292．9万美元增长到11．96亿元上升到604万美元。年均增长率的进口量(额)均排在了世界前列。 美元，年均增长率为1034％。而同期为12．39％