加快防雷减灾公共服务体系建设的思考.pdfVIP

0防冒管理 青海气象@ 加快防雷减灾公共服务体系建设的思考 辛延俊 (青海省雷电灾害防御 中心，西宁 810001) 摘要：分析防雷减灾公共服务体系的概念、主体构成、基本 内容和社会需求 ，得 出防雷减灾公共服务体系 是公共气象服务体系的一个重要子体系，既有公共气象服务体系的共性，也有其 自身的个性。因此，加快防雷 减灾公共服务体系建设是经济社会发展的迫切 需求。 关键词 ：防雷减灾；公共服务体系；研究 公共服务的重要组成部分，属于基础性公共服务范 1 引言 畴，是建设服务型政府的重要 内容。发展公共气象服 2008年 9月26日，中国气象局在北京召开了第 务 ，是 国家防御和减轻气象灾害、应对气候变化的迫 五次全国气象服务工作会议，会议对公共气象服务 切需要 。发展公共气象服务，是增强公共气象服务业 的认识、内涵和任务等进行了较为系统的阐述，明确 务在整个气象业务中主导地位、实现气象综合实力 了气象服务的公益性特征和公共气象服务的定位、 整体跃升的必由之路 。 内涵、属性和发展思路。无论是广度还是深度 ，都是 公共气象服务体系是指为满足社会的公共气象 一 个新的飞跃，也是气象部 门深入贯彻落实科学发 需求，保障公民生命财产安全，向公众提供公共气象 展观 ，推动新时期中国特色气象事业又好又快发展 产品和服务的运行管理机制系统的总称 ，其实质是 的又一重大举措。防雷减灾公共服务是公共气象服 对提供什么样的公共气象服务产品、怎么提供公共 务的重要组成部分之一，加快防雷减灾公共服务体 气象服务产品以及如何对服务过程实施科学管理的 系建设，对于建立健全公共气象服务体系具有重要 竖成条、横成块、条块结合的建设、运行与管理系统。 的意义。结合党的十七大精神、国务院3号文件和国 我 国开展公共气象服务 由来 已久，从 1953年毛 办49号文件精神等，研究建设防雷减灾公共服务体 泽东主席和周恩来总理签署 “气象工作既要为国防 系中的相关问题，以对更好的建设防雷减灾公共服 建设服务，同时又要为经济建设服务”转建命令开 务体系起到抛砖引玉的作用。 始，到2008年 9月26日在北京召开的第五次全 国 气象服务工作会议 ，中国气象局带领全 国气象工作 2 对防雷减灾公共服务体系的基本认识 者，不断解放思想、开拓创新，站在政府角度研究公 公共气象服务并不是一个新的命题，但我 国把 共气象服务问题，从理论和实践两方面明确气象服 公共气象服务体系作为一个气象事业发展的战略任 务的公益性特征 ，明确公共气象服务的定位 、内涵 、 务来规划和建设，是在第五次全国气象服务工作会 属性和发展思路。特别第五次全国气象服务工作会 议上才提出并明确的。 议，对公共气象服务的认识、内涵和任务等进行了较 2．1 公共气象服务体系的概念与由来 为系统的阐述 。 公共气象服务是指气象部 门使用各种公共资源 2．2 防雷减灾公共服务体 系的主体构成 或公共权力向政府决策部 门、社会、公众和生产部门 防雷减灾公共服务体系是公共气象服务体系的 提供气象信息和技术的过程 。公共气象服务是政府 一 个重要的子体系，既有公共气象服务体系的共性， 一 3 一 @ 防冒管理 也有其 自身的个性 。一个科学合理的