基层调查工作面临的主要问题.pdfVIP

论 点 摘 编 骶 骶 业还细分了报表制度，这些都要求基 分县乡统计部门由于常年处于工作超 层统计工作人员搜集数据并进行录 负荷状态，缺乏吸引人才、留往人才的 入、审核、汇总等，按时上报 ，且大多是 环境，缺乏优秀人才脱颖而出的平台， 月报和季报，工作较为繁琐。大部分基 缺乏鼓舞斗志、催人奋进的氛围。因 层统计人员都是超负荷工作，致使敷 此，在消除体制和方法制度因素的基 衍了事、闭门造车等现象时有发生。普 础上，应重点改善县乡统计工作环境。 查年年有，中间还穿插人 口抽样调查、 二、基层统计执法与外部环境适 住户抽样调查、劳动力抽样调查等各 应性较弱 基层 调查工作 面临 的主要 问题 式各样的调查，给基层统计部门造成 在社会主义市场经济El渐发展完 了沉重的压力。基层统计工作人员终 善的过程中，统计工作的外部环境不 国家统计局内部信息网 10月 30 日与数据打交道，尤其是众多的一次 断发生变化，日益对基层统计工作的 日刊载刘宏生的文章指出，近年来，随 性调查层出不穷，使他们疲于应付，遇 开展产生着深刻的影响。 着社会经济的快速发展，各行各业对 到大型调查或普查时还需要从乡、镇 一 是调查对象配合程度 日益弱 统计工作的关注度越来越高，特别是 政府别的部门抽调人员一起调查。 化。20世纪90年代以来，非公有制经 部分统计指标陆续纳人各级政府的考 二是基层统计内部资源匮乏。大 济迅速发展，给统计工作带来了许多 核范围后，统计工作尤其是统计数字 部分统计工作在市级以上都有专属的 新情况和新问题。原本基础较好的国 受到了更高的重视，基层统计调查机 部门和人员进行管理和组织，但到市 有企业和乡镇、农村统计基础进一步 构的力量不断加强，统计信息化水平 级以下的基层统计部门，由于人力有 削弱，非公经济单位出于避税等原因 逐年提高。统计改革与发展的环境发 限，兼做几个专业、几项普查的工作人 瞒报甚至不报统计报表，配合统计调 生了变化，统计 自身也在进行一系列 员大有人在。对于重大国情国力普查， 查的意识薄弱，县级以下大部分私营 的调整和完善。但随着统计业务范围 在县级统计部门只能由全体工作人员 企业都没有设统计 岗位，企业统计一 的不断拓展，统计服务对象的日益多 一 起应对，而到乡镇和村级基层，统计 般由会计兼职，报表难收，数字不准的 元化，统计方法制度的不断革新等，对 人员基本上都无一例外地参与了各项 问题较为突出。同时，由于不同部门管 基层统计调查工作提出了更高的要 大型国情国力普查和其他统计调查工 理模式条块分割明显，相关部门对统 求。同时基层调查工作面临的主要问 作。专业与专业之间、专业与普查之 计工作的支持仍显不足。拿基本单位 题也浮出水面。 间，时间相互挤兑，令基层统计工作人 清查来说 ，一方面，清查工作的开展只 一 、 基层统计调查基础工作相对 员深感心有余而力不足。同时由于信 有依靠相关部门提供的资料才能进 较弱 息化技术的迅猛发展，统计工作与计 行，由于工作安排及工作方法的不同， 我国目前纵向的政府