2009中国农村发展高层论坛综述.pdfVIP

[经 济] 2009中国农村发展高层论坛综述 ◎方华 赵海 徐雪高 近期 ，农业部农村经济研究 中心在北京举办 化 ，农产品价格维持低位运行的态势 ；三是国际金 了 “2009我国农村发展高层论坛——金融危机下 融危机对出口加工业的影响导致农民工就业难和 的我国农村发展”。来 自中央国家各部委涉农部 工资水平下降，加大了今后农 民增收的难度。因 门、地方政府 、科研单位 、高等院校以及农业产业 此，如果不继续重视农业和农村发展 ，金融危机过 化龙头企业近40位专家 、学者和企业代表 ，同绕 去之后农业发展就有可能出现滑坡 、农 民收入就 农村发展 问题进行 了研讨 。 有可能出现徘徊 ，对保持我国经济叉好又快发展 带来不利影响。对此，专家建议 ，要抓住国家应对 一 、 金 融危机下的农业与农村经济发展 国际金融危机实施积极的财政政策和适度宽松的 与会专家认为 ，2008年下半年 以来 ，席卷全球 货币政策的机遇 ，切 实落实中央首先要把农业稳 的金 融危机对 我国经济社会发展带来 了巨大 冲 住的决策部署 ，在加强农业基础设施建设投入的 击 ，农业农村经济也深受影响。面对严峻形势 ，党 同时，加大对农业社会化服务、农产品市场体系建 中央、国务院果断实施了一揽子 “扩内需、保增长” 设、新一代农民培养和农业科教的支持力度，为我 的政策 ，经济增速下滑势头得到有效遏制 。按照 国农业 的长久稳定发展奠定一个稳固的基础 ，防 中央的部署和要求 ，各级政府和农业部门坚持农 止农业生产滑坡、农 民收入徘徊 ，防止多年的农业 业稳定发展、农 民持续增收的目标不动摇，努力克 农村 良好形势出现逆转。 服农产品市场剧烈波 动、自然灾害频 繁发生等不 二 、主要农产品的生产 、贸易与发展 利影响 ，农业与农村经济呈现 出稳定发展的 良好 势头。2009年夏粮生产实现连续六年增产 ，油菜 专家们认为 ，受国际金融危机影响，农业对外 籽等油料作物产量创历史新高 ；上半年农村居 民 开放所面临的困难进一步显现。国际市场主要农 人均现金收入2733元 ，扣除物价 因素实 际增长 产品需求萎缩 、价格 回落，部分农产品出 口受阻， 8．1％ 。 出口型农业龙头企业发展困难较大。我国农业今 有专家指出，农业农村经济能保持平稳增长 后发展的趋势主要有四点 ：一是我 国直接消费的 的大好局面，是我国前几年高度重视 “三农”工作 、 粮食仍然能做到 自给有余 ，但粮食安全形势依然 连续出台强农惠农政策发挥作用的结果。农业和 严峻；二是我 国农业贸易依存度将进一步提高，而 农村经济总体保持稳定发展势头 ，为我们遏制和 且大量进 口油料的格局可能继续保持下去 ；三是 应对金融危机对我国产生的不利影响提供 了有力 由于主要进 口国高关税保护现象在短期 内难 以改 支撑。但应 当看到 ，国际金融危机对我国的冲击 变 ，农业外部发展环境将更为严峻 ；四是农业发展 和影响仍然存在 ，农村经济依然面临诸多困难和 的内部环境将更为有利，但资源、环境等因素的制 挑战。一是金融危机加剧了乡镇企业和中小企业 约将长期存在。为此 ，专家建议 ：(1)进一步增加对 融资难 问题 ；二是金融危机导致农业贸易条件恶 种粮农 民的补贴 ，建立重点粮食品种最低收购价 8