抓好基础 规范行为 完善和深化乡镇财政改革.pdfVIP

I 0 0蔓 以 ≮一 抓烀基础 规范行为 完善和深化乡镇财政改革 董 成 军 特克斯县乡镇财政管理改革 I：作在伊犁州财政局的大 资金使用方向的原则，确保转移支付资金安伞有效合理使 力支持下，在县委政府的正确领导下 ，从 2006年开始实施以 用。二足规范收支管理。乡镇政府所属各部fJ所有预算内、 “乡财县管乡用”为核心内容的乡镇财政管理改革，在改革 预算外收入一f级部 ¨补助收入和其他收入必须伞部缴入县 的推进过程中紧跟 自治区、自治州乡镇财政改革 I作步伐， 级困库。乡镇通过非税系统将非税收入 I缴县级国库后，n1 加大改革力度，完成了 库集中支付系统的伞面I线和 自治 乡镇提山中请，编制资金使用汁划 ，县财政按乡镇编制的计 区财政厅在特克斯县实施的 “乡财县管乡用”管理软件试点 划拨付预算外资金，严格执行 “收支两条线”管理。■是推 I作。完成了乡镇财政资金拨付方式和涉农补贴资金 j口发 行乡镇财政资金拨付方式改革。在坚持预算指标管理权不 放方式改革，抓好乡镇财政管理基础 1作和乡镇财政干部队 变、资金来源渠道不变、资金使用用途不变、资金性质不变 、 伍建没，进一步规范 乡镇理财行为，继续完善和深化乡镇财 部 ¨职责权限不变的原则 I将乡镇使用的各类财政性资金， 政管砰改革。 十『l预算股或相关业务科室审核批准将指标调整到县乡镇财 一 、 扎实做好基础工作，稳步完善和深化改革 政管理部 『J，ff1乡镇财政管理部 『J对乡镇拨付资金，基本实 (一 )积极推行 “部 『J预算指标”系统和 “乡财县管乡 现了乡镇使用的各类财政性资金 “一个漏斗”向下拨付的目 用”管珲软件，加怏乡镇财政管理改革步伐。一是各乡镇实 标，解决了乡镇财政资金多头管理 、多头拨款的问题。四足 现 “部 ¨预算指标”系统 I线。各乡镇 比照县 卣预算单位程 规范财政涉农个人补助资金发放。针对财政直接补贴农民资 序编制预算，乡镇所有财政性资金拨付按照国库集中支付流 金项月政策性强、范同广、资金分散。业务J：作量大、环节 程操作管理，实现了 “预算共编 、账户统没、集中收付 、采 多 、手续要求严格的现状，特克斯县进一步加强财政涉农个 购统办、票据统管 、县乡联网”的乡镇财政管理改革要求 人补助资金 “一卡通”发放管理 I：作，明确每一项补助的资 二足推进 “乡财县管乡用”管理软件试点实施。操作中统一 金走向，统一资金核算办法，按照资金91口的要求，明确各 运用软件的财务核算功能，结合 “部门预算指标”系统，在 相关部 ¨的职责和职能，严格执行资金部 ¨职责权限不变的 县乡镇财政管理局没置 “乡镇资金结算户”，清理各乡镇银 原则，实行涉农个人补助资金 “统一 I口”发放，形成财政 行帐户，乡镇统…开设 “零余额”和 “专项资金”账户，统 涉农补贴资金安全发放的绿色通道。五足实施 “村帐管押” 一 乡镇单位帐食、会计科 目的没置，统一乡镇设置，使乡镇 改革。特克斯县 “村账乡管”J作足n1财政部 ¨和农经部fJ 财政业务 I作更加规范。 共同组织实施的。财政部 『j负责农村税费改革转移支付资金 (二)调整资金收支管坪方式 ，提高资金管理水平。一 的预决算管理，村级转移支付资金账务实行乡镇财政所集中 是细化预算编制：坚持 “一要吃饭 、二要建没”的原则，确 核