行政赔偿责任与民事赔偿责任关联问题探讨.pdfVIP

内容提要 由于行政赔偿责任脱胎于民事赔偿责任，且缺乏独立研究与分析时期，行政 赔偿责任制度还不够成熟，无论是在理论探讨还是实践操作中，往往容易将行政 赔偿责任与民事赔偿责任混同，导致公民诉求陷入困惑，法院审判陷入困境．厘 清行政赔偿责任与民事赔偿责任的关系，实现行政赔偿责任的真正独立，完善行 政赔偿制度，有益于实践，有利于维护司法权威和公正． 本文通过实证分析及价值判断，结合审判实践和相关法律制度、学术理论的 比较分析，分四部分探讨行政赔偿责任与民事赔偿责任的关联问题。第一部分“行 政赔偿责任与民事赔偿责任的鉴别问题”：对行政赔偿责任与民事赔偿责任的联 系与区别进行了具体论述，作为全文的铺垫。第二部分“因法规冲突引起的行政 赔偿责任与民事赔偿责任的适用问题”：从“((国家赔偿法》与《民法通则》第 121条的适用”和“Ⅸ国家赔偿法》与《物权法》第21条第2款的适用”这两方 面着手分析．第三部分“因法规不合理引起的两种损害赔偿的民行之争”：该部 分对公有公共设施致害赔偿责任和行政合同行为致害赔偿责任进行研究，通过对 现有规定、司法实践困境、责任性质等方面的分析，提出了将公有公共设施致害 赔偿与行政合同行为致害赔偿纳入行政赔偿范围．第四部分“因行政与民事共同 致害引起的赔偿责任的适用问题竹：首先，对“共同致害行为”概念和特征进行 了阐述；其次，论述了“共同致害行为”审理机制的立法现状；再次，结合具体 案例，分析法院审判实践中的分开审理模式和合并审理模式的利弊；接着，从构 建行政附带民事赔偿诉讼、民事与行政赔偿诉讼统一的立案指引制度、责任分担 规则等方面展开论述，试构建一套针对解决行政与民事共同致害赔偿案件行之有 效的制度． 关键词：行政赔偿责任 民事赔偿责任共同致害行政附带民事赔偿诉讼责 任分担 II Abstract Theadministrative fromcivil lackof compensationemerged compensation,and and research isnot independent analysis，administrativecompensationliabilitysystem in orin mature．Therefore，whethertheory compensation practice，administrative be in tendsto confused、)~，itllcivil citizen ina compensation,resultingappealquandary, trialin andcourt theadministrative andcivil trouble．Clarify compensation to the and the helpimprovecompensationsystempreserveauthority compensation,is andfairin practice． Thistexttriestosetoutfromthe of ofthe the anglepracticejudgments，passing oftheconcreteevidenceandthe