两种现象并存之下我国的技术供给安全问题.pdfVIP

》 》 一 战略与安全 焱 逡 叫 》 m 技术供给安全 ，是指一 固所矣现 的技术进展和所棚百友控制 的枝术捉果能 够与时俱进地适应 经济社会友展的枝 术需求 ，本质上也属于固家利 益。在该 范围内 目前我 国高新技 术供给遇到了 两个前所未百且值得 同时高度乏注的问题 ：一是长期 以来我国不少离新技术产业部 门对发达 国冢 的技术依赖程度居 高不下 ， 而且近午未这种依赖 出现了新的情况 ，即由过去的 因为技 术落后于他 人而依赖于他人 ，转 变为 因为枝术友展路径彼 发达 固冢企业锁定面依赖于人。二是一 高新技 术 企业被外资以不同形 并购 ，其 中不乏对方得到我 国政府政策或重资扶持的且对 国彖疚展甚至安 全极为重要的高新技术。两者相力口，就使得我国在某些高新技术领域严重受制于人，同时 自己研 发钓部分高新技术久在 商业合理性 的概念下被 国外企业所掠夺 。这一组 问题应 引起政府 高层 的业界 的高度 关注。 核心专利组合成 “专利池 (patentpoo1)”，进而 问题一 ：我 国对外技 术依 赖基本动 因 以此构建产业技术标准 。一些发达 国家利用 自身 正在发生深刻变化 的经济及科 技优 势 ，一方面控制 国际标 准组织 ； 进入新世纪 以来 ，美英 日等发达 国家开始通 一 方面 以本 国专利 为主导构建 “专利池 ” ，进而 过 “技术锁定 ”来 控制他 国的技 术发展 ，且形成 在 标准制定过程 中利用 国家力量 ，将本国企业构 了对外技术锁定的三种基本范式 ，我 国也 因此而 建 的 “专利池 ”推动成为某些产业领域 的国际标 进一步受制于发达 国家。 准 ，如WCDMA、CDMA2000等。在此背景下 ， 第一类 ，大 范 围的专利布局 。以汽车行业为 发达 国家即在某些产业领域构建 了其他 国家难 以 例 ，1985年9月N2oo5年 11月，我 国包括一汽 、东 逾越 的垄断优 势 ，而且控制 了新兴 工业化 国家产 风 、奇瑞 、吉利在 内的10家主要本土资本汽车生 业技 术发展 的轨道 ，落后 国家企业则只能听命于 产企业累计获得发 明专利 116项 ，上海大众 、上海 发达 国家。我国一些产业 已深有感受。计算机、 通用、东风 日产等 14家主要合资企业累计获得发 移动通信 、集成 电路、汽车制造 、数控机床等行 明专利10项 ，而 同一 时期仅本 田技研株 式会社 一 业 莫不 如 此 。 家 日本企业就 在我 国累计获得发 明专利2654项 ， 第 三 类 ，将 基 础 研 究成 果 变 为 专利 。早 在 是我 国众多企 业总合 的20多倍 ；此外 ， 日本丰 田 1980年 ，美 国颁布 的 “贝一 登 法案 ”即打破 了 取得960项发 明专利 ，曰本 日产 取得580项 ，韩国 长期 以来世 界各国普遍遵循 的 “将科 学研究成果 现代获得402项 ， 德 国大众取得200项 ，也远远高 作 为公共产品” 的国际惯例 ，允许 将公共 资源支 于我国本土资本汽车制造企业 。在 发达 国家公司 持 的科研成果 专利化 。美 国这一做 法导 致其他一 大范 围专利布局的背景下 ，刚刚崛起的 中国汽车 些发达 国家随之仿效 ，修改 了本国 的专利法 ，从 工业未来将不可避免地遭遇到较 多的知识 产权壁 而促使不少 国家 的基础研 究成果进入 了 “私人物 垒 。 品” 的轨道 。如在 生物科技领域 ，美 国等发达 国 第二类 ，将 “专利池”变化 为行业标准 。在 家允许研究者 “将功能基 因、基 因分离 的工具、 一 些技术领域 ， 一些发达 国家企业将某些领域 的 未来可能 的用途 都予 以专利化 ” ，如纯蛋 白、分 瓣