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日中关系正处在一个重要的十字路口
日本国外务大臣 玄叶光一郎
(本文刊登于 2012 年 11 月 21 日《国际先驱论坛报》)
在过去十年或者更长的时间里,全球安全的关注焦点一直集中在中东局势的发展,那里
的局势仍然动荡不安、令人担忧。然而近来,亚太地区的安全局势也变得愈加不稳定,引发
越来越多的担忧,这一点在美国对该地区的再平衡战略中一目了然。作为亚洲地区的民主国
家,日本在与美国联盟的基础上,一直为全世界的和平与繁荣做着贡献。
继美国总统大选落幕后,中国新的领导班子如今也已产生。日本与邻国中国的关系是日
本最重要的双边关系之一。日本政府希望增进与中国新领导层的关系。
另一方面,尖阁诸岛(Senkaku Islands)问题确实导致两国局势紧张。就像在媒体报
道中看到的那样,中国各地爆发了大规模反日示威游行,受到攻击的日本公司蒙受的损失总
计现已超过 1 亿美元(约合 6.23 亿元人民币)。
尽管如此,日本仍一直冷静应对这一问题。我们将从宏观的角度继续推进中日之间“基
于共同战略利益的互惠关系”。日本一直反复强调,中国的发展为包括日本在内的国际社会
带来机遇。这种立场不会改变。
对亚太地区国家来说,中国海上活动的趋势令人担忧。胡锦涛在中国共产党第 18 次全
国代表大会上所做的报告中明确概述了其政策,中国将“坚决维护国家海洋权益,建设海洋
强国”。
显然,不只日本一个国家希望中国在完成这个目标时能遵循国际法、与邻国和睦共处。
然而,我们在中国南海和尖阁诸岛问题中看到的情况却令人担忧。中国似乎正在试图将派遣
政府船舶到这些区域变成每日例行工作,想要通过胁迫改变地区的现状。
胡锦涛主席在党代会上还声称,“中国反对各种形式的霸权主义和强权政治,永远不称
霸,永远不搞扩张。”日本对这种立场表示欢迎,并强烈希望中国通过实际行动来落实政策
以消除邻国的担忧。在这个背景下,很明显,尖阁诸岛局势引发的问题不是关于一个国家的
过去,而是关于亚洲地区的未来。
我愿意借此机会回应关心当前局势的人们经常提出的一些问题。
首先,日本为什么在 9 月购买尖阁诸岛中的三个岛屿?
我们的目的是将任何危害中日关系的负面影响降到最低。毫无疑问,依据历史事实和国
际法,尖阁诸岛都是日本的固有领土。4 月,东京都知事石原慎太郎(Shintaro Ishihara)宣
布他有意购买这些岛屿并在岛上新建设施。而为了维护双边关系,购买这些岛屿是日本政府
面临的唯一可行且最好的选择。
按照日本国内法律,日本政府采取的这一措施只是一种所有权转让,意味着这些岛屿的
所有权从普通公民手中回归政府,这些岛屿在 1932 年前本来即归日本政府所有。
很遗憾,由于两国之间的差异,中国还未能充分理解日本中央政府和地方政府的关系是
如何运行的,也未能理解私有财产如何受保护的。
第二,日本政府是否试图否定第二次世界大战后建立的国际秩序?
绝对不是。日本是一个热爱和平的国家,战后在促进亚洲和平与繁荣方面做出了持久、
巨大的贡献。这一方针受到我们国民的极力支持,是日本的一个标志,并永远不会改变。在
BBC 全球广播(BBC World Service)关于不同国家对世界的影响的年度调查中,日本一直高
居榜首,意味着多数人认为日本对世界有积极的影响。
2008 年胡锦涛主席访问日本时,在中日两国发表的联合声明中,中国自己表示,“日本
在战后 60 多年来,坚持走作为和平国家的道路,通过和平手段为世界和平与稳定作出贡献,
中方对此表示积极评价。”
作为战后的第一步,日本缔结了《旧金山和平条约》(San Francisco Peace Treaty),
这一条约有 48 个国家签署,包括美国。该条约包括了战后秩序的一个重要组成部分,但是
中国政府视该条约“非法、无效”。不仅如此,中国在 1992 年通过了一部《领海及毗连区法》,
该法律视尖阁诸岛为中国的一部分,此举试图单方面改变《旧金山和平条约》定义的该岛属
性。那么,究竟是哪个国家,日本还是中国,在否定战后国际秩序?
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