射阳：内控“导航”新农保.pdfVIP

● 业界l{地方之页一 射阳：内控 ‘ 纛缳 瀚文／彭金标 姜必胜 2年、20．4万人、1．1亿元……看 认真负责，生存状况是否属实，养老补 内审部门定期对各项业务数据及操作 日 似孤立、枯燥的数字，反映的却是江苏 贴领取人员的直系亲属参保情况是否真 志进行检查 ，在保证数据的真实性、完 省射阳县新农保工作取得的可喜成绩。 实，补充进行生存确认后，补发待遇是 整性和权威性的同时，切实提高经办机 自2007年 7月试行新农保 以来，射阳 否准确等。在流程梳理与 内控评估 的基 构的执行力。 县参保农 民已达 20．4万人 ，参保率达 础上，建立岗位控制文件，明确岗位职 10月 28日上午 ，阜余镇阜中村养 61‰ 积累基金 1．1亿元。9月 16 日， 责和操作风险点，建立 岗位与风险点控 猪专业户鲁育兵，到县城购买饲料，顺 江苏省农保经办机构 内部控制管理现场 制之间的对应关系。 便去劳动保障服务大厅参加新农保，从 会在射阳召开，县劳动保障局局长茅恩 随着新农保参保人数的增加，基金 掏 出身份证到缴费成功仅用 了 10秒钟 祥介绍经验时说： “射阳新农保之所 以 的盘子越来越大，内控工作信息化提到 时间。他显得很兴奋，说：“原以为参 发展迅猛，基金安全，主要得益于 内部 议事 日程 ，2009年初健全 了以县农保 保手续很麻烦，没想到这么快就办好了， 控制的正确 导‘航 。 中心为龙头、镇劳动保障所为依托、村 啥也不耽误。”因为全县各网点柜台配 射阳，位于苏北沿海 中部 ，相传因 级劳动保障站为补充的三级新农保网络 备了二代身份证识别系统，并与新农保 精卫填海而成陆，由后羿射 日而得名 ， 平台，形成 了分级负责的新农保管理模 信息系统联网，参保人开户只要提供身 总人 口96．3万 ，其 中农村居 民55．7万 式：村级保障站负责信息录入、信息查 份证原件，识别器 自动读取，l0秒钟 人。新农保试行之初，县劳动保障局领 询、参保缴费及票据打印等，镇劳动保 参保手续就可完成，且保证了基本信息 导班子成员，就从 民生、稳定和政治的 障所负责参保缴费、实收处理、退保领 无任何差错。 高度来认识农保基金的安全，把内控列 取等业务，县农保中心负责票据管理、 “内部控制的最终落脚点就是服务 入年度三个文明建设考核内容。 审批确认 、养老金发放、后台维护及内 民生 、保障民生 ，让全县农民共享改革 内部控制 ，自己监督 自己，说起来 控管理等。 成果。”县劳动保障局党委书记刘硕夫 容易做起来难 ，但千难万难 ，一把手重 茅恩祥说：“信息化给收支票据装 说，搞 内控不是唯内控，告别专管员， 视就不难。据茅恩祥介绍，他们不仅做 上了 千‘里眼’，从源头上对保险费征 推行柜员制，内控成为提高经办能力和 到 了 “一把手”抓内控，而且是 3个 “一 收实时监控。”新农保信息系统在功能 效率的 “催化剂”。 把手”一起抓。 “一把手”局长总负责， 上单独增加了 “票据管理”模块，具体 射 阳启动 “不触 币”征收模式，农 局党委 “一把手”书记分管 ，农保 中心 “一 包括票据入库 、领用 、核销 、作废、回 保中心与射阳农村商业银行、江苏邮政 把手”主任专抓。使 内控工作从启动之 收、查询六个明细。一人一据、号码唯 储蓄银行射阳支行达成协议，为每位参 初就方向明、方案清、方法准，从而得 一 。 全县各镇村所有票据使用情况，农 保农民办理银联储蓄卡，作为新农保保 以无阻力贯彻实施 。 保中心均可通过网络实时监控，保证了 险卡。此卡在参保缴费阶段作为缴费卡 射阳先后制订了 《农村养老保险经 数据库缴费信息与银行收款信息的完全 使用，在领取阶段作为领取卡使用，终 办机构 内部控制试行办法))《重大事