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论 DSB裁决执行审查程序适用中 的法律 问题 杜 玉琼 [摘要]WTO／DSU第21．5条是DSB裁决或建议执行措施的审查程序，该程序使DSB裁决的有效执行有了制度 保障。然而，由于该程序条文上规定得太原则，太笼统，在适用中暴露出许多问题：没有明确规定提起执行审查 程序的主题资格、没有界定专家组的职责范围、该程序和第22条报复程序的适用顺序规定得模糊不清等等。 针对这些 问题 ，对一些应对措施予以研究。 [关键词】DSB裁决；执行审查程序；专家组 中图分类号：DF961 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2013)06__o114—04 基金项 目：2013年度教育部人文社会科学研究一般项 目“美对华农产品贸易壁垒及应对机制研究”(13XJA820001)阶 段性成果。 作者简介：杜玉琼(1965一)，女，四川南充人，四川大学法学院副教授、硕士生导师，博士，研究方向：国际经济法学。 四川 成都 610064 世界贸易组织(TheWorldTradeOrganization， 要问题都未作明确的规定，不可避免地导致该程序 以下简称 “WTO”)一揽子协定附件二 “关于争端 成为DSU机制中最大的争议。 解决规则与程序的谅解”(以下简称 “DSU”)是 一 、 提起执行审查程序的主体资格 WTO争端解决程序的法律依据。DSU为世界贸 执行审查程序在适用中一般是胜诉方对败诉 易争端的解决提供了一整套严密的程序 ，该程序 方执行DSB裁决的措施有异议，申请援用该程序。 的第21条和第22条涉及到WTO争端解决机构 那么，败诉方是否可以主动援用审查程序?未参与 (Disputesettlementbody以下简称 “DSB”)裁决执 原争端解决程序的第三方是否也可以提起该程 行的规定 ，其中第2l条第5款(以下简称 “第21．5 序?DSU第21．5．条没有对此作明确规定。 条”)是DSB裁决或建议履行措施的审查程序，该 (一)原争端解决程序的败诉方主动提起执行 程序设计的目的主要是为了解决争端当事方常常 审查程序 就败诉方是否有效执行裁决产生的分歧。第21．5 原争端解决程序的败诉方主动提起第 21．5 条是 DSU裁决履行制度中最重要的条款之一，是 条执行审查程序的典型案例是 “欧共体——香蕉 DSB裁决得以有效履行的制度保障，在许多WTO 案”，在该案中，作为败诉方的欧共体为了证明自 个案中，成员方经常援用该条款，它完善了GATI 身执行 DSB裁决所采取措施的合法性，主动要求 体制下争端解决机制执行不力的缺陷，提升了 援引DSU执行审查程序，申请成立审查专家组。 wIO’规则体系的权威性 。 在 “欧共体——香蕉案”中，美国认为欧共体没有 DSU第21．5条执行审查程序的规定只有原则 全面有效地执行DSB裁决，但又打算避开第21．5 上的两句话：如果争端当事方在执行 DSB建议和裁 条执行审查程序的适用，直接援引第 22条贸易报 决所采取的措施的合法性上存在分歧，则此类争端 复程序。在胜诉方美国没有也不打