锦溪“十二五”提纲（蔡） - 中国昆山.docVIP

昆山市千灯镇“十二五”时期 经济社会发展规划纲要 上海社会科学院经济研究所课题组 2010年12月 目 录 一、昆山市千灯镇“十一五”时期经济社会发展状况 1 （一）“十一五”时期千灯镇经济社会发展取得显著进步 1 1、经济增长快速健康，经济规模跨越式扩张 1 2、产业体系和产业区块不断优化，产业知识化水平不断提高 2 3、城乡一体化深入推进，城乡统筹、富民强村力度大 3 4、政府自身建设与社会事业发展进入良性轨道 3 5、生态环境全面提升，新镇基础设施建设取得新进展 4 （二）千灯镇经济社会发展所面临的紧迫问题 4 1、资源环境制约日益突出，产业转型升级要求迫切 4 2、劳动力素质亟需提高，自主创新能力有待进一步增强 5 3、促进现代服务业快速发展，服务业及其就业比重有待进一步提升 5 4、中心城区的辐射带动作用有待进一步加强 5 5、社会公共服务和社会软环境建设有待进一步完善 6 （三）千灯镇经济社会发展特征和“十二五”时期主要发展趋向 6 二、“十二五”时期千灯镇经济社会发展所面临的背景 8 1、面对全球经济深刻调整态势，加快发展、更好发展是“十二五”的主旋律 8 2、“创新、转型、提升、发展、民生”是“十二五”时期我国主要发展导向 8 3、“十二五”期间千灯依托现有良好基础，全面推进经济社会的现代化发展 8 三、“十二五”时期千灯镇经济社会发展主要方向和目标 9 （一）“十二五”时期千灯镇经济社会发展指导思想 9 （二）“十二五”时期千灯镇经济社会主要发展要求 9 1、经济发展：加快优化提升步伐，初步形成以科技能力为核心的现代产业体系 9 2、社会发展：加快社会事业发展，完善社会管理体系，充分体现人性化温情 10 3、城市发展：扩张新城，改造古镇，形成各具特色的双城联动 10 4、环境发展：加强规划，凸现生态，注重千灯地区整体环境营造 11 （三）“十二五”时期千灯镇主要发展指标 11 1、 经济发展指标 11 2、 城市发展指标 12 3、人民生活指标 12 4、生态建设发展指标 12 四、“十二五”时期千灯镇经济社会文化人口发展具体策略 14 （一）“十二五”时期千灯镇经济发展思路 14 （二）千灯“十二五”时期社会发展主要思路 17 （三）“十二五”时期千灯镇文化发展思路 20 五、“十二五”时期千灯镇经济社会发展的保障措施 22 （一）积极创新政府管理体制机制，提高政府服务水平 22 （二）加紧完善基础体系建设，提升城镇发展管理水平 22 （三）深入探索融资机制创新，加大资金支持力度 22 （四）加大人才吸引力度，增强城镇发展活力 23 （五）加大招商选资力度，增强城镇发展动力 23 （六）优化园区功能配套，增强产业竞争实力 23 （七）加快城乡统筹步伐，实现公共服务均等化 24 （八）加大环境保护力度，实现城镇可持续发展 24 附录：“十二五”时期千灯镇经济社会发展重大项目表 一、昆山市千灯镇“十一五”时期经济社会发展状况 （一）“十一五”时期千灯镇经济社会发展取得显著进步 1、经济增长快速健康，经济规模跨越式扩张 “十一五”时期千灯镇经济发展快速健康。地区生产总值增长速度较快，特别是工业生产总值增长速度更为迅猛，经济效益明显提高，经济增长后劲较为充足。 2010年，全镇实现地区生产总值90亿元，同比增长20%；全口径财政收入259579元，其中地方一般预算收入77961亿元，同比增长分别为60.76%和26.52%；工业产值290.5亿元，同比增长18.3%；服务业增加值27亿元，同比增长22.2%；高新技术产值109.67亿元，同比增长22.2%；农民人均纯收入18626元，同比增长12.3%。 十一五期间，全镇实现地区生产总值年均长23.25%；全口径财政收入年均增长43%，其中地方一般预算收入年均增长30.4%；工业产值年均增长21.89%；服务业增加值年均增长28.13%；农民人均纯收入年均增长13.63%。 表1　“十一五”期间千灯镇地区生产总值及年增长率 年份　　 　　　　2006年 2007年 2008年 2009年　　2010年 地区生产总值（亿元） 39.42 　51.03 　 61.50 75.00 90 年增长率（%）　　　 29.29　　 28.12 　21.75 21.95 20 　　　　　表2　“十一五”期间千灯镇人均国内生产总值及年增长率 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 人均国内生产总值（元） 81556 104491 127222 154171 183080 年增长率（%） 29.29 28.12 21.75 21.18 18.75 表3