社区治理视角下的社区工会建设.pdfVIP

LABOURUNIONSTUDIES 执 点 透 视 ．，¨一◆ 社区治理视角下的社区工会建设 TheConstructionofCommunityTradeUnionundertheCommunityGovernance Perspective 。 齐凌云 QiLingyun 随着我 国经济体 制从计划经 角色 ，在和谐社 区的建设 中发挥 是 以地域为主进 行 的划分 ，但其 济 向市场经济转轨 ，中国的社会 着重要作用 。 治理所追求 的 目标也是为 了打造 结构 发生 了 巨大 变迁 。在城 市 ， 在地域基础上有居 民认 同感和 归 由城 市现 代化带来 的城市社会 管 一 、 社区治理与社区工 宿感 的社 区共 同体 。为此 ，加 强 理重 心下移 以及 “单位体制 ”的 会兴起 城市社 区建设和管理 ，不断提高 逐步瓦解 ，引发 了城 市社 区建设 人 民群众生活水平 ，努力营造服 的兴起 。1991年 国家提 出 “社 区 城市社 区 即指 聚居 在 一 定地 务功能完善 、居住环境舒适 、治 建设 ”的思路 ，强调政府减少干 域范 围 内的人们所组成 的社会生 安秩 序 良好 、管 理 手 段先进 、人 预 ，居 民通过 自助 、互助和他助 ， 活共 同体 。在这里 ，人们形成 了 际关系和谐 的社 区， 已成为上海 发展社 区服务 ，增加居 民社 区归 相 同的文化特质 、价值观念 ，相 市社 区建设和治理的主要 目标 。 属感和认 同感 ，逐步 实现社 区多 依互助 ，具有一致 的认 同感和归 在此背景之下 ，社 区治理逐 元主体 的共 治局面 。社 区工会作 属感 。上海市政府采用 “两级政府 ， 渐成 为城市社 区发展 的一种思路 。 为 社 区建 设 中 的一个 重要 的群 众 三级管理 ”、“条块结合 ，以块为主 ” 社 区治理这一概念是治理理论在 性 团体 组 织 ，在 社 区治理 结 构 中 的社 区治理 体 制 ，社 区基 本 定位 社 区建 设 中的应用 ，治理 的概 念 是一个重要 的治理主体 ，同时也 在街道一级 ，形成 以地域为主 的 也为社 区治理提供 了新思路和新 在社 区治理 的过程 中担 当着重要 “街 道 社 区 ”。虽然 “街 道 ”社 区 途径 。治理 (g0vernance)是近年 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 主义和谐社会 的重要 目标 。中共 结语 当代著名思想家 贝克和 吉登 十六届六 中全会从解 决 当前最突 斯认为 ： “现代 的政治和经济制度 出的 问题 出发 ，从构建社会主义 我们正处于一个全球化时代 ， 实 际上促成 了各种风 险 的大量产 和谐社会 的战略 目标 出发 ，提 出 全球社会 的风 险正在增加 。而我 生 。”社会和谐是 中国特色社会主 了需要进 一步加 强和完善制度建 国快速 的城市化 又加剧 了社会转 义 的本质属性 ，公平 正义是社会 设 。用制度保 障社会 公平正义是 型时期 的各种矛盾 。防范风 险的 和谐 的基本条件 ，制度是社会 公 建设和谐社会 的前提 。在 公平 正 最好方法是提高生活在其 中的每 平 正义 的根本保证 。构建社会主 义原则 指导 下加 强社会 经济建 设 ， 一 个人应对 不确 定 风 险 的 能力 。 义和谐社 会 ，必须加紧对保 障社