搞好高速公路征地拆迁和协调工作的一些想法和体会.pdfVIP

湖 南 交 通 科 技 VoI．35No．4 第35卷第4期 2009年 l2月 HUNAN COMMUNICATION SCIENCEAND TECHNOLOGY Dec．20o9 文章编号：1008—844X(2009)04—0162·03 搞好高速公路征地拆迁和协调工作的一些想法和体会 周训凤 (湖南省衡炎高速公路建设开发有限公司，湖南 衡阳 421000) 摘 要：分析了高速公路征地拆迁工作中存在的新问题，提出了提高认识、理顺关系、严 格执法、互相支持、加强管理等积极有效的应对措施。 关键词：高速公路；征地拆迁；协调 中图分类号：U4 文献标识码 ：B 最近几年，中央决定把土地供应作为调控宏观 费，首先要拨付至市财政部门，市财政部门通过一定 经济运行的主要手段，为了更好地保护被征地拆迁 的程序再拨付至县财政部门，再由县财政部门拨付 农民的利益，国家和省里相继出台了一系列新的国 至各县协调办 (指挥部)，资金拨付程序较多、手续 土政策。从 2005年开始，我省高速公路征地拆迁管 繁琐，在一定程序上影响了征拆工作进度 ，同时也由 理模式和补偿标准较以往开工的高速公路发生了很 于市县财政部门没有直接参与征地拆迁工作，对资 大的变化 。通过几年的征地拆迁实践，取得 了较好 金的使用和监管发挥的作用不大。 的工作成效，产生了很好的社会反响，但也存在一些 3)由于近2a开工的高速公路较多，项 目业主 新的问题值得探讨。面对新的形势和新的问题，高 单位一些从事征地拆迁和协调管理工作的同志缺少 速公路项 目业主尤其是从事项 目征地拆迁和协调工 实际工作经验 ，政策水平、业务能力不能很好地适应 作的同志感到工作压力很大，难度很大。如何正确 工作需要。 认识和面对存在的问题，采取积极的应对措施，提高 2 几点建议 我们的工作效率和工作水平，是高速公路项 目管理 人员都要认真思考的问题，下面谈一谈 自己的一些 1)对高速公路征地拆迁和协调工作的难度要 想法。 有充分的认识，各方面要重视征地拆迁和协调工作。 新的形势下，高速公路征地拆迁和协调工作要 1 存在的主要 问题 求越来越高，难度越来越大。搞好征地拆迁和协调 1)关于征地拆迁管理模式。 管理工作的标准是什么?我认为应该是 “四个满 省政府为了加强对全省高速公路建设的领导， 意”，即政府满意、项 目业主满意、群众满意、施工单 成立了全省高速公路建设领导小组，它的职能主要 位满意。四者缺一不可，只有做到了这 “四个满 是协调政策性和体制性问题，高速公路沿线各市县 意”，才能说我们的工作到位 了。要做到 “四个满 也成立了协调办、指挥部，但高速公路项 目业主单位 意”不是一件很容易的事情，首先政策环境、社会环 在征地拆迁和矛盾协调过程中与市县协调办、指挥 境较以往有了很大的不同，最近几年国家和我省出 部职能不明确，尤其一些大的高速公路项 目牵涉到 台了很多的政策和规定，2004年 国务院下发国发 几个市县，往往会出现政出多门，多头指挥，一些具 [2004]28号文件，2005年省政府下发了 《关于深化 体做法和工作程序不一致，