深化非煤矿山隐患治理防范重特大事故发生.pdfVIP

政务 深化非煤矿山隐患治理 防范重特大事故发生 文 ／本刊记者 湖南是 “有色金属之乡”、 “非 金属矿产之乡”。由于特殊的资源禀 赋和发展阶段 ，历史形成 的非煤矿 山 安全隐患较多，尤其是尾矿库、采空 区问题十分突出。近年来特别是今年 以来，我省各级安监部 门在 同级党 委、政府高度重视和统 一领导下，会 同相关部 门采取一系列综合治理措 施，加强非煤矿山安全隐患治理 ，取 得 了明显成效 ，促进 了全省非煤矿 山 安全生产形势总体稳定、逐步好转 。 切实抓好尾矿库隐患治理 一搴 孝_}}见警譬 譬蔓 ，～…一…一 美国专家评定小组的研究表明， 省65l尾矿库 中，有危、险、~ -562 矿库底子排查清楚的基础上，逐库明 尾矿库事故 的危害 ，在世界93种事 座， 占尾矿库总数的86 ． 3％。大多中 确了隐患整改责任 、措施、期限和预 故、公害的隐患中，名列第t8f2,。它 小型尾矿库未经正规设计和施工，存 案，签订了隐患整改承诺书。同时， 仅次于核爆炸、神经毒气、核幅射等 在排洪 、排水、排渗系统缺失或不完 针对尾矿库安全生产现状及存在的问 灾害，而 比航空失事 、火灾等其他60 善，坝体稳定性差，防洪能力低等 问 题，坚持 “两手抓 ”：一手抓关闭， 种灾害严重，直接引起百人以上死亡 题，加上布局不合理、选址不当，部 一手抓治理。一方面，通过召开全省 的尾矿库事故并不鲜见 。近几年来， 分尾矿库下游基础设施和民居多，其 尾矿库安全生产工作现场会，制订下 我省郴州、衡阳、邵阳、娄底、自治 中120个下游有密集居民区分布，安全 发 《关于加强尾矿库安全监管工作的 州 、岳阳等地因灾发生近10起尾矿库 隐患十分严重，整治任务十分艰巨。 意见》和 《湖南省尾矿库安全专项整 垮坝、溃坝事故，幸未造成人员伤 去年山西襄汾 “9 ·8’’特别重 治工作方案》，对危、险库分别实施 亡 ，但损毁 了大量农 田、污染 了环 大溃坝事故发生后 ，湖南省委 、省政 了省、市挂牌督办，加大了关闭和停 境 ，间接损失巨大。 府将尾矿库安全生产工作作为重中之 产整顿力度：对非法建设和生产运行 由于历史的原因，我省尾矿库数 重，及时部署开展 了全省范围的尾矿 以及严重威胁下游安全距离 内居民和 量多，危、险、病库所 占比例大 。全 库安全隐患大排查。安监部门在将尾 重要设施安全的8类尾矿库 ，坚决予 2009 12 11…… 一 ．．． 以关 闭、禁止生产运行。对未取得安 色金属矿 山企业遗留的30座尾矿库， 大面积沉降、塌陷，涉及居 民2．2万 全生产许可证、未通过安全设施 “三 部署 了闭库治理项 目申报 T作 ，并精 人，其中县城居民l万人。常德市石门 同时”验收、库内存在非法采 (选) 心组织，严格把关， 目前 已有 14个项 县石膏矿区采空区问题也非常严重， 厂及其它非法设施，危及尾矿库安全 目完成 了安全评价和初步设计 ，并通 2006年天德石膏矿、澧南石膏矿因采 运行 的4类尾矿库 ，坚决予以停产整 过专家审查，其中桃林铅锌矿渔潭尾 空区大面积冒顶引发了 “8·19”重大 顿。对非法选厂及尾矿库，特别足在 矿库 闭库治理项 目上报国家后，已批 坍塌事故 ，造成 9人死亡。湖南瑶岗 尾矿库 内外的违规选矿点，所属县 准项 日资金计划‘771O万元。同时，在 仙矿业有限责任公司历经100多年的开 (市、区)、乡镇和有关部门采取 了 省、市发改委的支持下，省安监局组 采， 目前的开采深度 已达到1200米， 断水、停 电等断然措施 ，予以坚决打 织了l5个无主尾矿库和全省尾矿库监 井 F巷道长度近300公里，空区体积约 击和取缔 。 管能力建设项 目的申