新农村视角下的贫困人口住有所居问题探讨.pdfVIP

广东农业科学 2009年第 l2期 259 新农村视角下的贫困人口住有所居问题探讨 吕剑红 (华南农业大学党委宣传部 ，广东 广州 510642) 摘 要：在新农村建设 巾切实解决农村贫用人 口住有所居问题 ，是贯彻落实党的十七大精神、推进和谐社会建设、努力 改善民生的重要举措。从统筹规划 、整合资源 、强化农 民主体地位及加强培训等方面提 出了解决农村贫困人 151住有所居问 题的建议。 关键词：新农村建设；农村安居 ；民生工程 ； 中图分类号 ：F323．1 文献标识码 ：A 文章编号 ：1004—874X(2009)12—0259-02 社会主义新农村建设的根本出发点和落脚点在于 2解决农村贫困人 口住有所居问题的对策建议 推进农村现代化．让生活在农村的人 口过上富裕文明 的现代生活 社会主义新农村建设是一项长期 的历史 2-1从实际出发。因地制宜、统筹规划 任务，必须注重实效，坚持 以解决好农民群众最关心、 农 民建房长期处于无规划 、无秩序的状况，规划 最直接 、最现实的利益问题为着力点。胡锦涛总书记在 混乱 、人畜混居等现象普遍存在，居住环境普遍较差， 十七大报告 中明确指 出：“要努力使全体人民学有所 致使村民的生产生活环境受到严重影响。在新农村建 教 、劳有所得 、病有所医 、老有所养 、住有所居。”在新农 设中，为了优化生态环境，充分发挥土地资源优势，改 村建设中推进农村贫困人 口住有所居工程 ，是贯彻落 善居住环境及基础配套设施，对旧有房屋 、村庄进行 实党的十七大精神 、推进和谐社会建设 、努力改善民生 改建 、扩建，对村容村貌进行整体规划势在必行。实施 的重大举措 ，对广大农村贫困人 口来说具有现实而深 农村贫困人 口住有所居工程 ，要始终坚持把规划放在 远的意义。尤其是当前情况下，推进农村贫困人 口住有 第一位 ．按照乡镇土地利用总体规划 、村镇建设规划和 所居T作 ，是扩大内需、刺激经济增长 、改善 民生 、推进 新农村建设规划，本着集约节约用地的原则 ，科学制定 社会主义新农村建设的现实要求．． 当地的危房改造规划。避免 “只见新屋不见新村”。规划 要坚持从实际出发 ．既立足当前 、又着眼长远 ，把水 、 1解决农村贫困人 口住有所居问题的重要意义 电、路等基础设施配套建设纳入整体规划，从单纯的房 建设 “生产发展 、生活宽裕 、乡风文明、村容整洁 、 屋建设改造向综合配套拓展，着重体现 3个特点：一是 管理民主”的社会主义新农村，从解决农村贫困人 口住 因地制宜，合理布局。既要有利于防灾抗灾 ，方便生产 有所居 问题抓起，就是要满足农村群众最基本 、最现 生活。又要考虑土地等资源的合理利用，杜绝占用耕 实的要求，使他们安居乐业 、和睦相处，使广大农村安 地。有条件整村改造的尽量整体规划 ．统一布局 。二是 定有序 、充满活力，从根本上改善农村居住环境，提升 以人为本，注重生态。既倡导新风、抛弃陋习，又尊重当 群众生活质量…。相对于一般农村人 口而言，农村贫困 地生产生活习惯，体现区域特色。注意保护古树名木和 人 口依靠其 自己能力解决住有所居问题更加艰 巨．尤 名人故居、古建筑、古村落等历史文化遗址。把推进安 其是在边远山区农村老 、弱 、病 、残特困户等农村贫 困 居工程与沼气池建设 、与改变农民旧的生产 、生活方式 人 口住有所居 程建设任务重、难度大．是住有所居丁