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第27卷第4期 西 安 社 会 科 学 20O9年 11月 VoJ．27。No．4 Xj’B．／1SocialScience Nov．。 2009 推动经济发展方式转变的收入分配政策选择 吕雅琴 刘妍 李亚绒 (中共西安市委党校 陕西西安 710054) 摘 要 ：席卷全球的金融危机迫使我们必须扩大内需，调整经济结构，加快经济发展方式的转变，而我国目前收 入分配中存在的问题是制约经济发展方式转变的重要因素，因此推动经济发展方式转变必须深化收入分配制度改 革。 关键阑 ：经济发展方式；经济结构；收入分配政策 文章编号：978—7—80712—4O2～3(2OO9)O4—079一O3 党 的十 七 大 及 年 前 结 束 的 中央 经 济 工 作 会 议 ， 与我 国 目前 的 收入分 配制 度不合 理有密 切 的关 系 。 提 出要 深 入 贯彻 落 实科 学 发 展 观 、转 变 经 济 发 展 方 我 国 目前 收入 分 配 中存 在 的 问题 主 要 有 两 个 ： 式 。从 “转 变 经 济 增 长 方 式 ”到 “转 变 经 济 发 展 7b- 一 是 收入 分 配 格 局 不 合 理 ，人 们 收入 水平 较 低 ， 式 ”，虽然仅 有 两 字 之 差 ，却 表 明我 党 的 发 展 观 发 生 增 长 较 慢 。首 先 ，在 国 民 收入 分 配 中长 期 以来 存 了重 大变 化 。经 济 增 长 强调 的是 国 民财 富 总量 的不 向政 府 倾 斜 的状 态 。据 统 计 ，1978-- 2007年 ，我 国 断增 加 ，也就 是通 常所 讲 的 GE)P增 长 ，而 经 济 发 展 GDP年 均 增 长 率 为 9．7 ，而 同 期 城 乡人 均 收 入 增 则 是 以经 济 增 长 所 带来 的 国 民财 富 的增 加 为物 质 手 长率仅 为 6．7 ，两 者 相 差 约 3个 百 分 点 。这 说 明 段来推动实 现更 为广 阔全面 的经 济 、社会 、人 文等综 在 国民收入 这个 大蛋 糕 的4．0-配 中 ，国 家拿走 的 比重 合发 展 目标 ，如经 济结构 的优 化升 级 ，人 民生 活质量 大 大 高于老 百姓 ，所 以造 成 人们 收入 增 长较 慢 。其 及 社 会 生存 状 态 的改善 提 高 ，经 济 运 行 质 量 、生 态 环 次 ，在企 业分 配 中 ，普 遍 存 在 利 润挤 占工 资 的现象 。 境 质 量 等 方 面 的 改进 提 高 ，社 会 各 个 方 面 关 系 的更 据 中 国社 会科 学 院发布 的 2007年度 《中国企业竞 争 加 协调 ，社会人 文 素质 和社会 保 障 程度更 加 提高等 。 力 报 告 》，1990至 2005年 间 ，我 国的 劳动分 配 率 (劳 因此 ，经 济 增 长 与经 济 发 展 之 间 的关 系 ，是 手 IN：与 目 动 报酬 占GDP 的 比重 )从 53．4％降到 41．4％，而 同 的 的关 系 ，经 济 增 长 是 经 济 发 展 的手 段 ，经 济 发 展 是 期 营业余 额 占 GDP 的 比重却 从 21．9 增加 到 29． 经 济 增 长 的 目的 。 6％ ，可 见 “中 国企业 利 润 的大 幅增 加 相 当程 度 上 是 我 国当前 经 济 发 展 中 的 问题 集 中表 现在 三 个 方 以职 工 的低 收 入 为 代 价 的 ”。 面 ：一 是 经 济 结 构 失衡 ，经 济 增 长 过 度 依赖 投 资与 出 二 是 收入 差 距 过 大 ，表 现 在 贫 富 差 距 、城 乡差 口，消 费对经济 增长 的拉 动作用 过小 ；二是 社会 经济 距 、地 区差 距 、行 业差 距 等 多个 方 面 。我 国的基 尼 系 发 展 不 和 谐 ，贫