土地利用总体规划与城市总体规翅协调的问题与对策研究.pdfVIP

第 8卷 第5期 广 东 土 地 科 学 V)(i．8No．5 2009年10月 GUANGDoNG LAND SCIENCE Out．2009 土地利用总体规划与城市总体规划 协调的问题与对策研究 郭 勇 (张家港市国土资源局塘桥分局，江苏 塘桥 215611) 摘要：本着实现土地资源的有效保护和合理利用宗旨，本文分析两规之间的相互关系以及当前两规协调中存在的问 题 ，在此基础上，指出两规技术标 隹、指导思想、编制思路以及管理方式的不一致是导致两规不协调的关键 ，最后，结合 两规协调的实践经验 ，提出解决这些关键 问题 的方法和途径。 关键词：土地利用规划 城市规划 规划协调 StudyonCoordinationBetweenGeneralLandUsePlanningandUrbanMasterPlanning GUO Yong T(angqiaoBranchBureauofZhangjiagangCityNationalLandandResourceAdministrationBureau，Tangqiao215611，China) Abstract：Onthebasisofthepurposeofeffectiveprotectionandreasonableuseoflandresouree，thepaperanalyzestherelationshipbe— tweenthetwoplanningandproblemsoftwoplanningcoordination．Onthisbasis，thepaperpointsoutthattheinconsistencyoftechnical standards，guidingideology，compilingthinkingandadministrationmodebetweenthetwoplanningisthekeyissue．Atlast，bindingpractical experience，thepaperputsforwardthewaysandmethodsofsolvingtheproblems． Keywords：Generallanduseplanning；urbanmasterplanning；planningcoordination 引言 有重要作用 城市总体规划的任务是根据一定时期的 经济和社会发展 目标 ．综合研究和确定城市性质、规 土地利用总体规划．城市规划都涉及到对一定区 模 、容量 、发展方向和发展形态．统筹安排城乡各项建 域的土地进行合理配置．实现土地资源的高效利用 而 设用地．合理配置城市各项基础工程设施 ．并保证城市 前者主要关心建设用地 “有多少”的问题 ．后者主要关 每个发展 目标 、发展途径、发展程序的优化和布局结构 心建设用地 “放哪里”的问题。这两种关心都是需要的 的科学性 ，引导城市合理发展2[]可见．两规在安排各部 因此 ，土地利用总体规划与城市规划 (以下简称两规) 门各类用地 、合理配置土地资源 、调整用地布局、优化 在技术标准、工作程序等方面存在密切联系．特别是在 用地结构方面是一致的 城镇建设用地的规模上需要相互协调 ．否则用地控制