发展民间融资渠道 服务中小企业融资.pdfVIP

发展民I司融资渠道 服务中小企业融资 ■／季学凤 摘 要：文章对如何发展中小企业民间融资渠道．建立 各种类型的中小企业。而 创《业投资企业管理暂行办法》的实 专门为中小企业服务的中小型民间金融机构．以解决中小企 施无疑给很多私募资金提供了一条最佳通路 业融资难的问题进行了探讨 (三)社会集资行为的规范化 关键词：中小企业 民间金融 融资渠道 社会集资可能是目前最盛行的民间金融活动形式 目前 一 、 引导现有民间金融的合法化 法律对集资活动的限制很严，一是要经过有关部门的批准． 民间金融的形式多种多样．应针对不同民间金融形式组 二是只能向特定对象筹集资金。对于 特“定对象”．法律概念 织化程度高低及经营特点，制订出具有针对性的措施 很模糊，一不小心就会陷入 “非法集资”的陷阱 中小企业在 (一)合会的合法化 进行集资时应对如何把握 合“法民间借贷”行为和 “非法吸收 对标会、摇会等民间金融组织。国家需将其合法化并实行 公众存款”的界限做出科学的处理 在吸收民间资金的条件 备案制，由其自律监管。在合会的合法化问题上．可以借鉴台 上，应设定明确的对象限制．比如可以将吸收对象限定为职 湾的经验，台湾的“民法”对会员和会首的资格进行了严格的 工和职工的亲属，并且要以出具有效证明为吸收条件．这样 限制，规定会员和会首都必须以自然人为限．制定了合会的运 就可以从条件上避开”不特定多数”这个危险的陷阱。此外， 作规则。对诸如订立会单、记载事项、保存方式、标会方法、合 在吸收资金时．要明确告知并审核提供资金人的条件．不符 会金的归属以及会员与会首转让权力限制等合会操作规程问 合条件的企业不与之签订合同 这样就能有效地防止把吸收 题都作了详细规定。新成立的合会．应在工商局等行政部门进 资金的对象扩散到社会上的不特定多数人．从而避免将合法 行登记备案，以利于管理。合会必须与实体经济相联系．对于 的民间借贷行为演变为非法吸收公众存款的行为 另外对于 出于投机目的的合会．应坚决予以取缔 只要是用于生产目的．自愿性的社会集资就可以认为属于合 (二)地下钱庄的合法化 法行为。相关法律应该从这方面重新定义集资是否合法．加 对于地下钱庄．可以引导其向社区银行方向发展 社区 强对集资者资金用途的监管，使集资活动合法化、透明化。 银行的定位符合地下钱庄现状．有利于发挥其比较优势。从 由于银行等金融机构的信贷受国家政策限制．无法满足 外部效应看．既能丰富金融服务体系的层次．又有利于缓解 所有中小企业贷款需求．而非法利用民间资本的地下金融对 中小企业贷款难问题．能够弥补国有金融机构从基层地区撤 中小企业而言．法律和资金风险太大 通过将现有各种形式 出所造成的影响 当然．地下钱庄合法化也面临着许多问题， 民间金融的合法化．将其聚集的大量的民间资金用于为ee~l, 部分地下钱庄存在着管理人员素质低，经营不规范，投机色 企业融资服务．以达到缓解中小企业融资难的目的。 彩浓厚的问题 此外还存在组织结构不合理，信用贷款比例 二、发展个人委托贷款业务 高．手续不规范的情况 产生这些问题的原因在于没有建立 在全球金融危机的影响下．中小企业融资又陷入了新的 起现代的企业制度．所以在钱庄的合法化过程中应注重对钱 困境 2008年11月光大银行对外宣布推出个人委托贷款业 庄管理制度的改造．对于管理人员的素质水平应有硬性的规 务，中国建设银行、民生银行、中信实业银行等商业银行也相 定 那些经营时间长．状况良好的钱庄应作为优先考虑的对 继推出了这项融资品种。曾经经历曲折的个人委托